云南省創新舉措搶抓機遇推動水利投融資落地

根據水利部直報系統統計，今年1至8月，云南省完成水利投資位列全國第二。這得益于我省創新舉措、全力搶抓政策機遇，推動“兩手發力”融資落實落地見成效。

今年1至8月，全省新開工重點水利項目138件，總投資642億元，包括總投資440億元的滇中引水二期工程、總投資40億元的黑灘河大型水庫等。目前，全省在建水利項目共1244件，總投資2985億元。今年內還將新開工城鄉供水一體化和南瓜坪、清水河大型水庫及新建騰沖大型灌區等一批重大項目，總投資573億元。

省水利廳相關負責人介紹，在水利項目融資落實方面，我省創新謀劃城鄉供水一體化項目盤活水利資產。省政府印發了推進城鄉供水一體化三年行動方案，按照規模化發展、標準化建設、市場化運作、企業化管理、智慧化服務的原則，整合存量水源工程，盤活存量資產，實施總投資573億元的水廠新建工程、管網延伸工程、水廠改擴建提升工程、水源保障工程、數字化工程等，實現從“源頭”到“龍頭”的水量供給，建立供水全流程收費機制，真正實現有償供水、以水費收益帶動多渠道融資推進項目建設。

同時，創新實施推廣“股權投資+施工總承包”建設融資新模式引入社會資本。滇中引水工程通過創新實施該模式，成功引入中國中鐵股權投資205億元。目前，省水利廳正積極在其他水利項目探索推廣。

今年以來，我省積極搶抓國家擴大水利有效投資、推動政策性開發性金融工具、地方政府專項債券等有利政策機遇，“兩手發力”多渠道籌集資金。云南水利已獲得中央資金支持79億元、省級財政資金56億元、投放政策性開發性金融工具35億元、落實地方政府專項債券122億元、引入社會資本149億元、融資貸款180億元，合計落實資金621億元。

近年來，我省著力做大做強省級水利投融資平臺，將“十一五”以來投入的1119億元水利存量資產確權到省水投公司，公司資產總額達1343億元。2022年以來，省水投公司新增銀行授信211億元。

在工程建設進度方面，我省努力抓前期、抓開工、促進度，推動水利建設跑出加速度。結合實際，高質量編制了云南省“十四五”興水潤滇工程規劃，規劃項目7000余件，總投資9250億元，計劃“十四五”期間完成投資5635億元。近期，在推進面上項目的同時，正重點推動列入國家150項重大水利工程的南瓜坪、清水河、小石門、桃源等4座大型水庫前期工作。圍繞市場有需求、投資有主體、融資有途徑、水價有基礎、民生有保障、項目有效益的基礎條件，制定印發了《云南省“四大工程”建設實施方案》，全面推進總投資2118億元的水庫擴建擴容、庫庫連通和庫河連通、跨區域引調水、城鄉供水一體化的“擴、連、調、供”四大工程前期工作。其中總投資573億元、覆蓋116個縣（市、區）1784萬人口的城鄉供水一體化項目，可實現9月份開工建設。同時，重點推進總投資1034億元的24件較為成熟的重大項目前期工作，含11件大型水庫、13個大型灌區，爭取部分具備條件的項目2023年開工建設。

在各項目推進過程中，各級各部門創新工作機制，解難題保開工。省級有關部門成立工作專班，上下聯動、橫向協同，對重點項目持續采取集中辦公、并聯辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障，解決開工中的堵點、卡點、難點問題。省水利廳主動靠前服務，督促指導加快項目前期工作，全力推進項目開工。（記者 王淑娟）