多層次金融支持政策齊發力 支持擴大有效投資穩大盤

人民銀行積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，搶抓穩經濟大盤緊要關口，及時果斷推動政策性開發性金融工具、政策性銀行新增貸款額度等政策工具迅速落地，引導商業銀行同步跟進配套貸款支持，多層次金融舉措協同發力，既精準支持重大項目建設，鞏固經濟恢復發展基礎，又不搞大水漫灌，不超發貨幣，不透支未來。

政策性開發性金融工具加快落地 有效緩解項目資本金到位難

為充分發揮有效投資關鍵作用，人民銀行主要負責同志靠前指揮，親自協調督導，搶抓時間窗口，牽頭制定政策實施方案，提供基金鋪底資金支持，積極參與協調機制工作，赴地方“督幫一體”開展督導服務，推動政策性開發性金融工具加快落地，避免出現項目等資金情況。8月26日，國開行和農發行全部完成首輪3000億基金投放，補充了滬渝蓉沿江高鐵等900多個重大項目資本金，加快了項目開工和建設進程。為繼續加力穩住宏觀經濟大盤，人民銀行積極推進增加政策性開發性金融工具額度相關工作，已實現新增額度首批基金投放落地。政策性開發性金融工具堅持按市場化法治化原則投放。

新增政策性開發性銀行貸款額度 著力增加基礎設施中長期貸款投放

為引導政策性資金和市場化資金有效匹配，人民銀行及時新增政策性開發性銀行8000億元貸款額度和金融債發行額度，優先用于支持網絡型基礎設施建設、產業升級基礎設施建設、城市基礎設施建設、農業農村基礎設施建設等重點建設領域。堅持既惠當前、又利長遠，積極拓寬重點項目長期資金籌措渠道，指導政策性銀行將水利、交通等基礎設施貸款最長期限提高至35～45年，提升項目貸款與項目建設周期、運營周期、投資回報周期的適配性。今年前八個月，三家政策性開發性銀行基礎設施貸款中的中長期貸款占比超過九成。

商業銀行貸款同步跟進 積極滿足基礎設施建設多樣化融資需求

為引導商業銀行信貸資金等社會資本跟進融資，人民銀行牽頭建立金融支持基礎設施項目清單對接機制，協調發改委、交通運輸部、工信部等11個部委提供基礎設施“白名單”項目，與政策性開發性金融工具支持項目等名單一并發至銀行開展融資對接。截至8月末，商業銀行已向“白名單”內項目授信超過3.1萬億元，貸款余額超過6500億元。同時，支持金融機構通過銀團貸款、PPP模式、購買地方政府專項債、基礎設施REITs等多種方式支持重大項目建設，有效帶動社會資金投入。

下一步，人民銀行將認真貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，爭分奪秒抓好政策落實，加強重點項目金融服務，積極發揮有效投資“補短板、調結構、穩就業、帶消費”的綜合效應，加力鞏固經濟恢復基礎。