今年上半年，25個先進制造業集群完成產值6.2萬億元——中國制造業區域發展更協調

沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業用水效率高于全國平均水平……在工業和信息化部9月23日舉行的新聞發布會上，一系列數據都折射出了這樣一個積極變化：黨的十八大以來，中國產業集聚集群發展水平加速提升，區域高質量發展取得積極成效。

生產力布局調整優化

工信部規劃司司長王偉介紹，黨的十八大以來，工信部扎實推進制造業重大生產力布局調整優化，中國制造業區域發展更加協調。

東部地區制造業高質量發展引領帶動作用不斷增強。2021年，東部地區制造業增加值占地區生產總值比重為30.5%，比全國平均水平高3.1個百分點，是全國智能制造發展高地，58%的智能制造示范工廠揭榜單位、53%的數字化車間或智能工廠位于東部地區。

中部地區先進制造業基地作用更加凸顯。通過承接東部地區產業轉移和加快培育新興產業，中部地區特色優勢產業實現跨越式發展，中部6省聚焦工程機械、智能語音、光電子信息、新材料等領域，加快培育形成一批國內領先水平的先進制造業集群。

西部地區工業保持較快增長態勢。2012至2021年，西部地區規模以上工業增加值年均增速達到6.7%，是四大板塊中增速最快的，占全國規模以上工業增加值比重由17.84%上升為19.21%，發展差距逐步縮小。

東北地區產業升級取得新進展。2021年，東北地區高新技術企業數量較2016年增加了近萬家。其中，遼寧工業戰略性新興企業數量比2017年增長一倍。遼寧省工業和信息化廳副廳長馮文勝介紹，未來將大力推進老企業智能升級和服務化轉型、老設備更新改造、老礦山老城區綠色轉型和老品牌振興發展。

重點區域表現不俗

總體區域制造業發展更加協調的背景下，重點區域制造業高質量發展成效顯著、表現不俗。

京津冀三地產業轉型升級和轉移對接取得重要進展。北京市經濟和信息化局副局長彭雪海介紹，截至2021年底，北京疏解一般制造業企業近3000家，高精尖產業增加值占地區生產總值達到30.1%；河北累計從北京、天津轉入產業活動單位達1.1萬個；雄安新區建設大踏步推進，今年實施重大項目100多個，預計全年投資超2000億元。

長三角制造業一體化發展不斷向縱深推進。王偉介紹，長三角圍繞重點產業成立產業鏈聯盟，深化區域間產業鏈合作對接，一體化水平不斷提升。目前，長三角地區貢獻了全國1/4的工業增加值，集成電路產業規模占全國60%、生物醫藥和人工智能產業規模均占全國1/3、新能源汽車產量占全國38%。

粵港澳大灣區加快建設全球先進制造業發展高地。“2021年粵港澳大灣區經濟總量約12.6萬億元人民幣，比2017年增長約2.4萬億元人民幣。”廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文說，目前粵港澳大灣區已形成了門類齊全、規模龐大的制造業和服務業體系。

成渝地區加速成為西部地區制造業增長極。2021年，四川工業增加值增長到1.54萬億元，是2012年的1.6倍，年均增速達到8%；重慶工業發展量質齊升，規上工業利潤由2012年的608億元增加至2021年的1887.5億元，全員勞動生產率由25.5萬元/人提高至41.9萬元/人。

產業集群發展提速

擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。目前，國內產業集聚集群發展水平加速提升。

一批高水平的產業載體支撐區域經濟發展。“依托優勢開發區、產業，我們建設了445個國家新型工業化產業示范基地。”王偉說，這些產業示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業和領域，成為引領帶動區域產業差異化、特色化發展的優質載體。

一批有競爭力的先進制造業集群正在形成。今年上半年，25個集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領帶動區域制造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

王偉表示，工信部將進一步把落實國家區域發展戰略與推進制造強國和網絡強國建設緊密結合，推動形成優勢互補、高質量發展的制造業區域協調發展格局。（記者 孔德晨）