甘肅著力推進人才評價機制改革

我省面向經濟主戰場，堅持把人才評價機制改革的發力點放在激發市場主體的活力、潛力和創造力上，突出品德、能力和業績導向，最大限度地激發科學家、科技人員和企業家的創新創造創業激情。

近年來，為服務人才強省和創新驅動發展戰略，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于全面深化職稱制度改革的實施意見》，省人社廳制定16個宏觀指導政策，配套了涵蓋工業、農業、工程、教育、科技等系列在內的52個全省有效、10個基層有效評價條件標準，并新增設人力資源培訓、快遞工程、人工智能和知識產權等評價專業。以職業屬性和崗位需求為基礎，分類建立健全人才評價體系和動態調整機制。

堅持破“四唯”與立“新標”并舉，對職稱外語和計算機應用能力考試不作硬性要求，差別化設置論文標準，率先在中小學教師、衛生系列取消了評審正高級職稱須有1篇核心期刊論文的“門檻”條件。注重考核專業技術人才履行崗位職責的工作績效、創新成果，增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標權重，將技術創新成果轉化應用、科技創新獲得國家或省部級科學技術獎、獲得國家級動植物新品種審定證書或發明專利授權等作為職稱評價的重要內容。

探索實施多元評價機制，尊重不同崗位、不同層級專業技術人員的特點和成長規律，創新建立社會化評價機制。2018年以來，全省共有336名科技人才和36名社會科學研究人才獲評高級職稱。在教育人才評價方面，建立完善由學生、學生家長、教師、學校四方評價教師機制，從依法從教、愛崗敬業、教書育人、團結協作、為人師表等5方面衡量評價，評價結論為“優秀”的，可作為申報個人業績條件使用。在醫療衛生人才評價方面，建立完善由患者、醫生、醫院三方評價醫護人員機制，采取自我評價、科室評價和單位評價相結合的方式，將日常檢查、問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄作為重要依據，評價結論為“優秀”的，可作為申報個人業績條件使用。2021年全省共有1628人獲評中小學教師正高級職稱，其中使用“四方評價”業績的占21%；共有818人獲評衛生正高級職稱，其中使用“三方評價”業績的占28%。

積極貫通人才發展通道，2021年，我省在工程、藝術等8個領域明確了“兩類人才”職業發展貫通的具體規定，貫通領域實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審，專業技術人才取得的工程領域職業資格，可對應相應層級的職稱，“大國工匠”有了更加廣闊的職業發展空間。近年來，共有15名高技能人才被評為“工人教授”。

同時引導人才向基層一線流動，根據專業特點逐步推行凡晉必下（晉升副高以上專業技術職務人員須有縣及縣以下對口單位相應專業技術崗位一年以上服務或工作經歷）制度，鼓勵引導人才在實施鄉村振興戰略中大顯身手。對長期在艱苦邊遠地區從事教育、醫療衛生、農技推廣服務、農村實用技術的基層專業技術人才，在評價權重上側重考察實際工作能力，適當放寬學歷、專業和任職年限要求，加大愛崗敬業表現、實際工作業績、工作年限等評價權重；在拓展基層人才職業發展空間上，允許基層范圍有效職稱評審到正高級；在晉升通道上，基層人才獲得基層有效的職稱后，還可參加全省有效的職稱評審，實現“雙通道”晉升職稱。2018年以來，全省共有4.7萬名基層人才獲得高級職稱。（記者 文潔）