2006年6月15日上午,天津海關舉行支持濱海新區開發開放若干措施新聞發布會，天津海關關長黃勝強先生介紹天津海關全面實施“改革、促進、建設”三項工程，為濱海新區開發開放做出更大貢獻等有關情況，并答記者問。
主持人（趙志堅）：女士們，先生們，各位記者朋友，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。
推進天津濱海新區的發展，是黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發，作出的重要戰略部署，是實施國家區域協調發展的重要決策。濱海新區開發開放，受到全國人民的高度關注，牽動了全市人民的心，這也是天津海關加快發展，建設一流海關，最難得的、重大的歷史機遇。
據我們了解，《國務院關于推進濱海新區開發開放有關問題的意見》下發后，海關總署立即著手研究落實文件精神和要求，總署領導已指示有關部門和天津海關制訂支持濱海新區開發開放的文件，為全面落實國務院研究確定的推進濱海新區開發開放的意見，全面落實海關總署的有關要求和天津市委市政府關于推進濱海新區開發開放的工作部署。天津海關研究制訂了《天津海關“十一五”期間支持濱海新區開發開放的若干措施》，明確提出實施改革、促進、建設三項工程的具體任務。
經海關總署批準，并在海關總署辦公廳的協調下，今天我們在這里召開天津海關支持天津濱海新區開發開放若干政策的新聞發布會。就有關情況向媒體做一下介紹，首先我向各位記者朋友們介紹一下出席今天新聞發布會的有關領導。
天津海關黨組書記、關長黃勝強同志。
天津市商務委副主任趙尚武同志。
天津港（集團）有限公司副總裁趙彥虎同志。
天津市口岸辦綜合處處長孫方奎同志。
我們還邀請到海關總署辦公廳新聞辦主任王樺同志。
參加這次新聞發布會的有中央和地方媒體的46名記者參加，我是天津海關副關長趙志堅。
下面請天津海關黨組書記關長黃勝強介紹天津海關“十一五”期間支持濱海新區開發開放若干政策的有關情況。
黃勝強：女士們，先生們有關部門的各位領導，各位記者朋友，大家好！首先請允許我代表天津海關對各位領導和各位記者朋友出席今天的新聞發布會表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝，感謝新聞界對天津海關工作的長期的支持！
我們今天的新聞發布會的熱點是當前全國都在關注的重點，就是濱海新區的開發開放納入國家的“十一五”規劃。
海關作為改革開放和對外貿易的重要窗口，在濱海新區的開發開放中，發揮著重要的作用。天津海關地處濱海新區，我們深感責任重大，今年3月8日，天津市委副書記、市長戴相龍同志，批示：“天津海關為推進天津京津冀城市群環渤海區域改革開放作出了重大貢獻。希望天津海關全體人員進一步學習黨的十六屆五中全會的建議，和3月5日溫家寶總理的‘政府工作報告’，對今后五年改進天津海關對區域內的服務制訂目標和切實措施，并望報告市政府，為推進濱海新區開發開放，實施國家發展戰略布局作出新貢獻。”
戴市長的批示代表了市委市政府對海關在濱海新區開發開放中發揮重要作用的一個具體要求。據我們了解，《國務院關于推進濱海新區開發開放有關問題的意見》下達以后，海關總署立即著手研究貫徹落實文件的精神和要求，總署領導已指示海關總署的有關部門和天津海關將制訂支持濱海新區開的文件，專門下達了文件。此前，海關總署曾多次指示天津海關，要積極主動的支持濱海新區的開發開放。
今天，為全面落實海關總署的有關要求和天津市委市政府關于推進濱海新區開發開放的工作部署，落實戴相龍市長的批示精神，天津還將根據國務院批準的將天津濱海新區努力建設成為我國北方對外開放的門戶，高水平的現代制造業和研發轉化基地，北方國際航運中心和國際物流中心的要求，研究制訂了天津海關支持濱海新區開發開放的若干措施，規劃了從現在起，到2010年年，天津海關為實現濱海新區“十一規劃目標，全面實施改革、促進、建設三項工程。這三項工程一是：所謂改革工程就是全面實施以深化口岸通關、保稅園區和加工貿易監管業務改革為主要內容的改革工程。
促進工程是實施以進一步發揮對口岸、保稅和臨港產業進出口物流發展的促進作用為主要內容的促進工程。
建設工程就是海關的自身建設，這里面包括建設合理的監管格局，優化海關機構設置，和建設一支高素質的干部隊伍，我們把它建成為改革、促進、建設三項工程，我們希望通過這三項工程建設，能把天津海關在促進濱海新區開發開放的過程中，建設成為科學、文明、高效、廉潔的現代化海關，使天津海關的管理制度、監管模式，改革措施、通關效率和人員素質，成為濱海新區開發開放的強大動力，成為天津地區投資經營環境的重要因素，成為天津口岸綜合競爭力的顯著優勢之一。我們希望通過天津海關發揮職能作用，使天津海關在天津經濟社會發展的大格局中的作用更加突出，更加明顯。
這是向各位朋友介紹的三項工程，最后我想強調支持濱海新區開發開放，是天津海關當前和今后一段時期的中心工作之一，我們將在海關總署和天津市委市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，繼續堅持以促進地方經濟發展為己任的發展思路，全面貫徹海關工作16字方針，把堅決貫徹總署黨組各項部署的要求與主動積極促進天津京津經濟發展緊密有機的結合起來，將促進天津地區經濟發展作為我關義不容辭的工作職責和自身發展的需要，在大力推動濱海新區開發開放中，加快天津海關的發展。
我的發言到此結束。我非常愿意回答各位記者朋友的提問。
主持人（趙志堅）：現在請記者朋友圍繞剛才所介紹的情況提問。
人民日報記者：黃關長您好！剛才您講的天津海關支持濱海新區開發開放，實施改革促進建設三項工程，您剛才大概說了一下，您能不能就其中重要的幾條或者哪幾個方面再詳細介紹一下。
黃勝強：謝謝這位記者朋友。三項工程我剛已經簡要介紹了，具體來說，實際上我們包括了總共有多項措施。
比如說在改革這項工程當中，剛才提到了三個方面，一個是口岸通關，監管業務的改革；第二個是保稅園區監管業務的改革；第三個是加工貿易監管的改革。在口岸通關監管改革業務改革方面，我們重點推進大通關改革，這是第一。第二條是推進天津電子口岸的建設。大通關和電子口岸建設我們海關總署在新聞媒體上有過多次的報道，大家可以參考一下。第三個是推廣電子通關改革，電子通關改革主要是無紙化通關，利用信息化實現無紙化通關。
后面幾項最重要的措施，也是第四個措施，具體到天津海關，一個是深化區域通關改革，所謂區域通關，因為天津的口岸有著比較廣闊的腹地，在天津口岸的進出口貿易當中，有50%左右的貨物是外地借助天津口岸，包括內地的省份和河北、山西、西北等一些省份，借道天津口岸進行通關，天津海關和這些地區形成一個區域，我們要實行區域通關，區域通關的主要內容是搞“屬地申報，口岸驗放”，擴大區域通關。這里面主要是指擴大內省省區區域通關適用的企業和地區范圍，積極推動京津空港及華北、西北主要省會城市口岸直通和“內陸無水港”、進出口貨物分撥中心建設，支持濱海新區至二連浩特、滿洲里、阿拉山口等亞歐大陸橋的運輸規模，促進航運中心，北方航空貨運基地建設。
第五個方面是深化通關改革，提高通關效率，我們目標到2010年99%的進出口貨物實現貨物到港后，無障礙即時通關。這是什么概念呢？就是通過提前申報，提前審核，貨物到港海關就可以放行，叫無障礙即時通關。
在保稅園區監管方面，因為天津海關在管理的轄區有保稅區，將來還要建設保稅港區（東疆保稅港區），另外還有保稅物流園區，這些區我們在監管業務方面的改革是兩個方面，一個方面是推動“區區聯動”，就是區跟區之間的聯動；到2010年的時候，海關與各類保稅園區管理部門、企業物流單位全面實現聯網管理，保稅后在各類保稅園區之間，實現全面實現監管作業信息化條件下的自由流動。
第二個方面是整合各類保稅園區的功能，上一次在出口加工區會議上吳儀副總理已經提出來了，要整合各類保稅區園區的共研究對各類保稅區實行統一優惠政策和海關監管制度。這是關于保稅監管業務的改革。
關于加工貿易監管業務的改革，我們主要有三個方面，一個方面要適應新型生產方式的加工貿易監管制度，比如說小批量、多批次、網上訂貨、集裝箱門到門運輸等新型加工貿易運輸方式；第二個方面對一些大型企業，搞一些量體裁衣式的個性化監管制度。這是改革工程當中的三個方面。
促進工程，我們主要是促進幾個方面，一個要促進進出口物流的發展，口岸進出口物流的發展，主要是要提高通關效率。
第二個要促進保稅進出口物流的發展，剛才我也講了，主要是通過保稅園區的監管業務的改革，促進保稅物流的發展。
第三個要促進臨港產業的進出口物流的發展，天津市現在要對臨港進行發展。
第三項工程就是建設工程。建設工程主要是海關的自身建設，對于支持濱海新區開發開放也具有非常重要的作用。主要是按照濱海新區物流和產業發展規劃，要重新規劃海關的監管格局，重新劃定口岸通關、保稅園區和加工貿易三類監管的地域。從整體上形成三位一體的監管格局，在此基礎上，將天津關區現行各隸屬海關的業務功能分別按口岸通關、保稅物流和屬地監管三類業務進行優化，形成口岸型、功能型、屬地型三種隸屬海關。實現濱海新區、天津市區和天津遠郊區縣以及各外向型經濟功能區都有相應海關的機構，來提供通關服務。同時我們要加強海關的自身隊伍建設。建設一支政治堅強、業務過硬、值得信賴的準軍事化海關紀律部隊，提高人員的素質。
這是簡要介紹一下這三項工程的基本情況。謝謝大家！
科技日報記者：剛才在開會之前，看到關里發的材料，關于支持濱海新區的若干措施，其中提到了天津海關要確保天津不成為走私、侵權的口岸，我覺得這個任務是比較艱巨的，剛才聽了黃關長講了一些關于保稅業務、加工貿易、屬地管理等監管方面（的內容），講了很多的改革的設想和措施，我想請問黃關長我們用什么手段來保證呢？謝謝！
黃勝強：我們始終認為，作為海關來講，提高通關效率，增強服務意識，是促進地方經濟發展的一個重要手段，與此同時，打擊走私、營造一個健康有序的進出境環境和秩序，對一個地區和一個口岸的經濟發展和投資環境也是非常重要的。作為一個海關，我們不僅要為企業提供服務，更重要的是整個的口岸環境上要保證有一個經營者放心投資、放心經營、放心發展的一個環境。
從海關的職能來看，走私和知識產權侵權這兩個違法行為，對投資環境是有很大的傷害的。因此，凈化口岸環境，維護口岸正常進出口的秩序，也應當作為天津海關支持和促進濱海新區開發開放，一個重要的任務之一，為此，我們主要是兩個方面的工作，一個是嚴厲打擊走私，我們一直把打擊走私作為我們天津海關的工作重點，我們相信越是通關效率高，越是發展快，越要重視打擊走私，我們一直強調要保持打擊走私的高壓態勢，毫不懈怠，對口岸出現的走私的苗頭要立刻加以防范，予以嚴厲打擊，確保天津口岸絕對絕不會成為某一個商品的走私通道，或者說成為一個走私的熱點。
另外，加強知識產權的邊境保護，這方面天津海關今年做了大量的工作，我們查獲了相當一批的侵權商品，今后我們天津海關還要加大這方面的力度，爭取在這方面做更多的工作。
特別是我們要加強知識產權保護的宣傳，建立與有關部門協作的配合機制，我們希望打擊走私、知識產權保護、保障守法企業在天津濱海新區能夠放心經營、放心生產、放心的發展。
經濟日報記者：剛才看天津海關提供的會前資料，從黃關長介紹的一些情況來看，說天津海關在支持濱海新區開發開放過程當中，為保稅和加工貿易業務的開展做了一些新的工作，因為企業在擴大保稅和加工貿易方面，按照國家和海關多年來制訂的相關政策和法規，已經享受到他們應該享受的便利措施和優惠政策，在海關支持濱海新區開發開放過程當中，為什么還要提出新的措施，這些措施在海關系統是海關監管制度當中的一種創新嗎？
黃勝強：應該說是這樣，因為國務院對濱海新區的功能定位是，要把它建成一個北方的國際航運中心和國際物流中心，無論是國際航運也好、物流也好，保稅物流是一個很重要的部分。剛才這位同志問到的一個關于新措施的方面的問題，其實首先第一個強調，這個新的措施是在海關總署在全國范圍內推動的各項改革措施當中的一部分，并不完全是濱海新區的一個獨創。我們上一次在杭州召開的全國出口加工區的會議上，國務院提出來，要整合各類保稅、監管區域的功能，現在各類保稅倉庫、保稅區，保稅港區和保稅園區的功能，能夠得到整合，監管能夠統一，是作為我們的一項任務。
天津海關考慮到濱海國務院把濱海新區作為一個綜合改造、先行先試的地區，我們也希望在海關監管方面，也能為綜合改革和先行先試做一些貢獻。我們想在兩個方面做工作，一個方面是先行先試能夠爭取經過海關總署批準，能夠在推動區跟區之間的聯動方面先行先試。比如說我剛才提到的。我們希望到2010年海關與各類保稅園區管理部門、企業、物流單位全面實現聯網管理，保稅貨在各類保稅區域之間全面實現監管業務，作業信息化的條件下的自由流動，國務院已經批準了設立東疆保稅港區。目前，我們國家在設立保稅港區的只有上海，上海是第一個設立的地區，將要設立的天津保稅港區面積可能在全國目前來講是最大的，監管條件和環境都可能與上海的保稅港區都不一樣，天津海關想根據天津東疆保稅港區的具體情況，在海關監管方面進行改革。在改革過程當中提出一些能夠先行先試的監管政策。
天津電視臺記者：您好！我有這樣一個問題，因為我是經濟頻道的記者，對經濟發展的情況比較重視，天津海關多年以來為天津濱海新區的發展發揮了積極作用。2004年以來，天津海關提出以促進地方經濟發展為己任的理念，并出臺了很多的措施，海關通關的效率和服務的水平明顯提高，請問天津海關在濱海新區的發展中，如何落實促進地方經濟發展為己任的理念？
黃勝強：我們談到以促進地方經濟發展為己任這個口號有兩層意思，第一，海關屬于垂直管理的部門，首先要堅決貫徹和執行海關總署的各項要求，另一個方面，作為天津海關地處天津市，他對天津地區的經濟發展也負有責任，我們提出來的思路是把堅決貫徹總署黨組各項部署要求及積極主動的支持天津社會經濟發展有機、緊密的結合起來。
第二個方面，我們希望能在促進地方經濟發展當中，發展我們天津海關。因為天津海關的發展應該說是根據地方經濟的發展而發展的。我們在支持地方經濟發展的同時也發展了海關本身，而發展海關本身是我們自身的要求，所以說我們提出來把促進天津地區的進一步作為我們的己任。
天津日報記者：黃關長，現在濱海新區開發開放引起了全國人民的注意，天津市各部門都積極制訂的支持濱海新區開發開放的措施，據我了解，天津海關還是第一個公開發布這些支持措施（的部門），我想問您，剛才對這些措施也做了解釋，您怎么保證天津海關這些措施能落實到位？謝謝！
黃勝強：這個問題提得很好。我們剛才也已經有所介紹。
落實措施方面，為了保證措施的有效落實，主要是采取這幾個方面的措施。第一我們首先是加強領導。我們已經成立了一個由一把手關長掛帥，各業務職能部門和隸屬海關負責同志組成的，天津海關促進濱海新區開發開放的領導小組，由這個小組負責組織開展促進濱海新區開發開放的重點課題研究，統一規劃，指導協調，督導落實相關的工作，這是我們的第一項措施。
第二項就是思想發動。我們在天津海關提出要求廣大干部職工要有高度的責任感和使命感，要求廣大干部職工要牢固樹立以促進天津地區發展為己任的思想，要積極投身到建設自己的家園，同時，我們也希望每一個干部職工能夠在促進濱海新區開發開放當中建功立業。這是對廣大干部職工的要求。
同時，我們還要求各級領導干部要有高度的使命感和責任感，要增強責任意識、憂患意識、競爭意識，組織好、領導好帶領全體干部職工，充分發揮天津海關的職能作用，確保我們制訂的各項措施落實到位。這是第二項（措施）。
第三項我們還制訂了分步實施的計劃。比如說我們今年規定了幾項要完成的任務，今年要完成的幾項任務一個是年內要積極爭取東疆保稅港區和兩個保稅物流中心得到國家的批準。第二個是我們今年還要繼續提高通關效率。第三是積極推進電子口岸的建設。第四個要大力推動區域通關改革。天津港集團的趙總裁在這兒，我們在這方面緊鑼密鼓，從去年年底走訪區域通關到今年剛剛召開的一些推動會，趙總裁也參加了。
還有最后一個方面是我們今年要擴大加工貿易的監管模式改革，年內要新增聯網企業100家，年內要聯網企業電子賬冊通關率要達到加工貿易進出口總額的90%，這是今年要落實的任務，而且今年落實的任務都已經列入關長督辦的事情了。從明年開始，根據到2010年的規劃再制訂一批目標，逐年實現確保到2010年各項措施能夠得到全面的落實。
今晚報記者：剛才黃關長提出要全面實施改革，促進建設三項工程，其中在建設這項工程當中，提出要建設合理的海關監管格局，和建設優化的海關機構，請問黃關長，提出這樣的工作總思路是出于什么樣的考慮？謝謝！
黃勝強：目前天津海關的監管布局是一個歷史形成的格局，隨著濱海新區的開發開放，顯得有些不適應，比如說過去我們的監管重點主要是放在市內，我們的總部在天津市六緯路。濱海新區的開發開放以后，而實際上的天津海關的絕大部分業務集中在濱海新區，因此我們從去年1月1日開始正式把天津海關的總關移到現在的濱海新區所在地，這是第一個。
第二個隨著濱海新區的發展，我們在機構的監管格局上，第二個不適應的地方就是現在的監管格局主要是以口岸為主，口岸主要是以港區為主，根據港區的規劃，港區要從33平方公里擴大到100平方公里，海關的結構也要隨之調整，否則的話就不能適應港區的擴大。
再一個建設東疆保稅港區，東疆保稅港區是一個新的監管區，海關要為此成立專門的海關。上海海關也是這樣，重新建設了一個保稅港區的海關，我們要專門建設港區的海關，以適應保稅港區的發展。
在最后一個方面，隨著濱海新區的發展，必將會帶動天津市區和天津遠郊區縣的發展，我們一方面把監管重點放在濱海新區的同時，還要兼顧天津關區的合理布局，因此對于監管格局我們提出這樣的目標：實現濱海新區、天津市區和天津遠郊區縣以及各外向型經濟功能區都有相應的海關機構提供服務。遠郊區縣和各外向型經濟功能區都能夠有就近海關機構辦理海關方面的業務。
另外一方面，我剛才沒有介紹，就是搞一個“四個一”工程，就是在天津市區的范圍內，企業辦理海關事務，可以實現“一點通”全關區，不用跑第二處，就近找一個點就可以辦很多。第二個一是“一個窗口全辦”，不用找其他部門；第三個一就是“一次性告知”，不會退第二次；第四個一就是“一次性全解決”，不用跑第二趟。這個用這個方法實現全方位的對天津地區經濟發展服務的目標。
中央人民廣播電臺記者：請問黃關長剛才您列了很多未來五年的規劃，天津海關今年要濱海新區做哪些事情，目前已經實施的有哪些？謝謝！
黃勝強：這個問題實際上我剛才回答過了，具體說，我可以再重復一遍，我們剛才講，準備做幾件事情，回答天津日報記者的時候已經回答過了，再重復一下。
今年要做的工作一個是加強海關服務濱海新區開發開放的組織領導，成立一個領導小組。
第二個年內要爭取東疆保稅港區和兩個保稅物流中心得到國家批準，同時我們要研究對濱海新區現有的各類特殊監管區域和場所進行功能整合。在濱海新區這個地方，國家所有的特殊監管區域都有，而且非常密集，我們覺得非常有整合的必要，我們整合的意思是使它的功能疊加，使每一個監管區域都能發揮更大的作用。
第三個是繼續提高天津口岸的通關效率，我們承諾每個月進口貨物申報7個小時內放行率達到85%，當天的放行率達到70%，這是什么概念呢？什么叫當天的放行率？當天送進去，當天報的關，當天海關放行。為什么當天只能達到70%，因為有的時候下午四點多鐘送進去的，海關首先承諾是7個工作小時，在海關有效的7個工作小時之內，同時要使70%的貨物能夠在當天申報、當天放行，我們還提出讓北京的企業當天就能夠回家，不要在天津停留到第二天辦手續。這是進口貨物。出口貨物的申報7個工作小時放行率達到98%，當天的放行率達到85%。
第四個方面工作就是推進電子口岸建設，我們積極推動更多的與大通關密切相關的管理部門，口岸物流單位在實現電子數據共享。第五個方面是大力推動區域通關，剛剛已經詳細介紹了。第六個方面，擴大加工貿易監管模式的改革，年內要新增聯網企業100家，聯網企業的電子通關總額要達到加工貿易進出口總額的90%。
中央電視臺記者：黃關長您好！我的問題是這樣的，我看材料說天津口岸去年已經是躍升到外貿進出口口岸的第四名，從外貿進出口產品的結構上，您覺得天津口岸自己的特點是什么？在大通關過程當中，天津海關和其他海關相比自身有哪些優勢和不足的地方，如何發揮你們自己的長處？
黃勝強：從天津口岸的進出口結構來說，我個人覺得首先有這么幾個特點，第一，天津口岸的進出口貨物當中，本地的貨物和借道天津口岸的外地貨物，就是說腹地的進出口貨物占比例比較大，達到50%左右，而其中北京地區的進出口貨物又在內地進出口貨物當中占一半左右，實際上意味著天津這個口岸腹地功能、服務首都的功能、服務京津冀經濟區的功能是很強的。
第二個在天津口岸的進出口當中，有一個很重要的原因就是天津口岸是全國四個能夠進出汽車整車的口岸之一，而目前天津口岸由于汽車市場的原因，天津口岸進出口的汽車占全國進出口汽車的40%以上。這是第二個特點。
第三個天津口岸的進出口貿易當中，金屬的原材料、化工產品是也比較大量、大宗的進出口貨物，這些天津海關形成了一個和其他海關區別的一個概念，是一個很重要的特點。盡管天津口岸進出口貿易總額在全國排第四名，但是天津口岸進口的總的稅收在全國排第二。由于商品結構的（原因），能夠為國家多增加一些稅收。這是從商品結構來講。
從海關通關的角度來講，天津口岸有兩個特點，一個特點就是轉關的貨物，尤其是陸路轉關的貨物在天津口岸占很大的比重。北京地區的進出口貨物基本上通過京津塘高速公路來轉關，作為天津海關來講，我們始終認為，要跳出天津看天津海關，天津這個口岸天津市提出來要服務環渤海，服務全國，我們天津海關也要在剛才講的大力發展區域通關，為內地的經濟建設和對外貿易發展作出我們的貢獻，同時在這個當中，增強天津口岸服務腹地的能力，加快天津口岸的發展。
科技日報記者：因為我們多年來和海關打交道比較多，對于浦東的建設，對于深圳特區有一些了解，現在看來，天津的濱海新區發展的角度來看，比前面這兩個特區前景會更加輝煌。
看到海關里面的措施當中其中有一個“屬地報關、口岸驗放”，剛才您談到天津海關還要促進大的物流，促進臨港，我覺得整個概念就是把天津海關作為一個在濱海新區、整個華北地區、包括東北地區的西北大戰略的識別。所以說天津海關在這里面扮演著很重要的角色。
如果屬地報關口岸驗放的話，就代表一個問題，海關有一個考核，對各個關的考核就是關于關稅的考核。屬地報關征稅是屬地征稅，您這邊白忙活，這個問題您怎么看？
黃勝強：首先來講，所謂稅收，總署一直強調要全國一盤棋，因為國家的財政海關是作為一個整體為國家征稅，也要樹立一個大觀念，要全國互相協作，所以說我們在天津口岸從去年就開始強調，作為稅收任務，作為一個海關口岸的稅收任務，要完成稅收任務，不僅要保證本口岸的稅收任務完成，同時也要有義務、有責任幫助腹地的口岸和轉關口岸的稅收任務同時完成。這是我們始終強調的一點。
這是第一個概念，第二個概念是海關總署也注意到這方面的問題，從今年的開始考核已經改革了，是什么概念呢？作為口岸海關，考核一個海關的稅收總量是按兩部分考核的，一部分考核是考核它本地的稅收，就是天津海關的稅收，另外一部分要加上——無論是屬地報關也好，無論通過轉關也好，轉到其他口岸比如說北京口岸或者是河北口岸、山西口岸等——轉關的稅收算作稅收流量，如果按這個考核的話，比如說到五月底為止，我們關的本地稅收是多少？
215（億），但是我們1至5月份轉關轉出去的流量是多少？是46億，也就是說海關總署考核的時候，就考核200多億加上46億，這樣就是解決了屬地通關和口岸驗放的稅收問題。
人民日報記者：您在簡化通關當中提到的“2010年實現貨物到港后無耽擱即時通關”和“當日放行率”這是一回事嗎？
黃勝強：
這不是一個概念，首先第一個是2010年，我們要逐步在這幾年當中推廣提前報關，提前審核了一些一些企業，貨到以后直接報關，這些也是一部分，我們兩個目標是實際上是同時實行的，一部分我們是盡可能提前報關，即時驗放，另外一部分即使不能即時驗放也要保證7個小時通關。
主持人（趙志堅）：
因為時間關系，今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家！
黃勝強：
謝謝各位！
