1月18日，廣西壯族自治區黨委、政府在南寧舉行全區外事工作會議。會議學習貫徹中央外事工作會議和自治區第九次黨代會精神，分析和研究自治區對外開放的戰略性機遇，總結近年來全區外事工作，明確新形勢下自治區外事工作的總體目標、主要任務和具體要求，研究部署如何進一步加強和改進新形勢下自治區的外事工作。

    自治區領導劉奇葆、陸兵、郭聲琨、馬鐵山、劉良凱、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、甘幼玶、楊道喜、劉新文、穆虹、陳武、徐文彥等出席會議。

    自治區黨委書記劉奇葆在會上作重要講話，深刻闡述了加強和改進自治區外事工作的重要性和緊迫性，進一步明確了做好新世紀新階段自治區外事工作的指導思想、基本原則、總體要求和主要任務，對自治區各級黨委如何加強和改進對外事工作的領導提出了具體要求。自治區主席陸兵在講話中總結了近年來自治區外事工作的總體情況，分析了開展外事工作的實踐體會，對當前和今后一個時期自治區的外事工作作出了具體部署。自治區黨委副書記、自治區常務副主席郭聲琨在會上傳達了中央外事工作會議精神，自治區黨委常委、自治區副主席李金早作總結講話。

    自治區黨委常委、自治區副主席李金早，自治區黨委常委、秘書長車榮福分別主持18日上午和下午的大會。

    會議提出，全區各級黨委、政府和各有關部門單位要認真學習、全面領會、深入貫徹中央外事工作會議精神，把思想認識統一到中央對當前國際形勢判斷、對外方針和戰略部署上來，按照中央的統一部署，抓住戰略機遇，做好新時期新階段對外工作的戰略研究和工作規劃，積極開展國際性區域合作，全面推進自治區各個領域的對外交往與合作。

    會議指出，近年來，全區外事工作在自治區黨委、政府領導下，認真貫徹執行中央對外工作方針和周邊政策，按照“為國家總體外交服務，為地方經濟和社會發展服務”的宗旨，積極開展對外交流合作，工作領域不斷拓展，工作水平日益提高，圓滿完成了中央交給的各項外事工作任務，外事工作上了一個新臺階。根據國家部署，全面展開中越陸地邊界廣西段的勘界立碑工作和北部灣劃界的后續工作。國際經貿領域不斷擴大，區域經濟合作深化發展。自治區成功地承辦了中國—東盟建立對話關系15周年紀念峰會、三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，以及一系列重要的雙邊、多邊區域合作活動。對外文化交流活躍，民間友好交往和友城工作發展迅速，外事管理工作日趨規范化、制度化。自治區已進入到對外開放和區域合作前沿，全方位、多層次、寬領域對外開放的格局初步形成。外事工作為配合國家總體外交、推進自治區改革開放和現代化建設發揮了重要作用。

    會議確定了當前和今后一個時期的工作重點：

    一、努力為加快經濟社會發展服務。要深化經濟外交意識，根據國家總體外交部署，加大對外交往力度，更好地為全區經濟社會發展服務。要加強“大外事”交往。統籌協調自治區各渠道、各層次、各領域的對外工作，充分整合外事資源，形成優勢互補，努力營造全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，為自治區爭取更多的發展資源。要加強外貿外資外經合作。堅持把招商引資作為外事工作的重要任務，大力引進國外資金、技術、人才和管理經驗，切實轉變對外招商方式。要加快自治區口岸建設，加強軟環境和軟實力建設，優化引資環境，促進投資與貿易便利化。加快建設中國—東盟商務區和中國—東盟工業園區。大力推進對外經貿合作，增強對外活動實效，充分發揮外事在建立健全自治區對外經貿合作機制、培育外貿主體方面的重要作用。積極推動自治區企業技術、產品“走出去”。要充分發揮外事工作服務經濟建設的作用，幫助自治區企業增強風險意識和危機管理意識，妥善解決經濟貿易糾紛，有效防范和應對來自國際經濟領域的各種風險，加快熟悉國際規劃和國際慣例，善于運用國際慣例維護正當權益。

    二、進一步構建自治區對外交往的區域布局。要積極推進與東盟各國的合作，在中國—東盟自由貿易區建設中發揮積極作用。要充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會的平臺，圍繞推動構建中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新格局，按照國家周邊外交戰略對外事工作的要求，全面開展與東盟的務實合作。要拓展、充實和深化中國—東盟戰略伙伴關系，全面實施雙方合作計劃，在更大范圍內整合資源，實現產業和貿易的合理分工，充分發揮相對優勢，構建區域合作新格局，在互利共贏基礎上實現共同發展。要多交朋友、廣交朋友，在相關國家的各界各方建立密切、暢通的聯系渠道，尋找區域合作的利益共同點，鞏固和擴大區域合作已取得的共識，共同扎實推進區域合作。要進一步增進對東盟的了解，增強工作的實效性和針對性。要以東亞地區為對外交流的重要舞臺。促進中日友好，多做工作，特別是要利用日本與廣西的友城關系，爭取在外貿出口和引進日資等方面實現新的突破。加大與韓國的交往力度，爭取引進更多資金、技術。要努力開拓在俄羅斯、中亞和南亞的交流陣地，積極推進對歐美發達國家的開放，提高自治區對外開放總體水平。此外，要進一步提升與港澳臺地區經貿交流合作層次，拓展同世界其他地區的交往合作，為自治區爭取更多發展資源和市場空間。

    三、積極拓展對外文化交流合作。要積極組織對外文化交流合作，大力開展教育、文化、旅游、學術等交流，展現廣西對外開放新形象。要積極搭建對外文化交流合作平臺，為展示廣西文化創造條件。以舉辦南寧國際民歌藝術節等一系列大型文化活動為載體，打造一批宣傳廣西優秀文化的平臺。要大力實施“文化精品戰略”，擴大廣西優秀文化的國際影響。挖掘自治區民族和歷史文化資源，積極開展重點文化品牌項目建設，有計劃、有選擇地把自治區文化藝術精品推向國外。積極鼓勵民間從事對外文化交流，擴大文化產品出口。要創新對外宣傳方式，提升廣西的國際知名度，樹立開放廣西、進步廣西、文明廣西、和諧廣西的新形象。要開展多領域交流合作，推動社會事業全面進步。加強科技、教育、衛生、體育等社會領域的對外合作，豐富對外文化交流內涵，為自治區爭取利用更多的國際資源。要通過多種交流合作形式，加強與國（境）外相關機構的聯系，促進多領域、深層次交流，實現優勢互補，推動各項社會事業發展。

    四、切實維護國家安全和社會穩定。外事工作既要積極對外開放，又要加強安全管理。要針對自治區地處邊境的實際，維護邊境地區安全穩定。按照國家總體外交政策，加強與鄰國的交往，妥善處理各種邊境涉外事務，增進雙方的交流合作，嚴厲打擊跨國犯罪和破壞活動。要構建協調高效的涉外機制和管理體系。不斷強化各部門之間的協調，加強信息溝通，采取各種有效方式，協調處理好重大涉外安全事件。

    五、不斷提高外事管理和服務水平。要適應形勢發展的要求，創新管理手段，規范管理程序，加大管理力度，做到主動超前管理，依法規范管理，進一步增強外事服務能力。要堅決按照因公出訪審批原則和各項規定，加強黨政領導干部因公出國（境）管理。各級外辦要嚴格把關，真正使公務出訪團組有明確目的，有實質性任務和實際成效，切實防止各種違規出國（境）行為。要提高外事接待水平。近年來，來桂的重要外賓逐漸增多，搞好重大接待工作，有助于宣傳廣西，擴大自治區與國外的交流合作。對重大接待任務，要精心準備，周密運行，認真總結，不斷提高外事接待工作的質量和水平，通過接待提高影響力，展示廣西良好的開放形象。要加強對外國駐邕領事機構的協調和服務，加快南寧領事館區的規劃和建設。在現有3家東盟國家駐邕領事機構的基礎上，要繼續爭取更多東盟國家和其他國家在南寧設立領事和商務機構，推動更多國際和地區性組織分支機構落戶廣西，通過這一窗口促進自治區對外交流和經貿合作。要加強友城工作。目前，自治區已締結的國際友好城市對子在西部省區排在前列，要采取有效措施，進一步擴大與國際友城間的實質性交往，繼續鼓勵各市對外結好，完善對外友城關系布局，不斷拓展自治區對外友好交往。

    會議強調，做好新形勢下的外事工作，黨的領導是關鍵。外事工作是黨委和政府的一項重要工作，黨的領導是外事工作沿著正確方向前進的根本保證。要堅持黨對外事工作的集中統一領導。各級黨委和政府要堅決貫徹中央對外工作方針政策，進一步加強對外事工作的領導，切實把外事工作納入重要議事日程，著力研究和解決重大問題。各級領導干部要熟悉外事工作，提高領導外事工作的水平。要加強對外事工作的歸口管理和綜合協調。在黨委統一領導下，加強各方面的相互溝通、協調和配合，形成全區對外工作的整體合力，推動各領域外事工作更好地開展。要做好政策歸口、因公出訪和涉外領事等工作。要加強和完善各級外事機構設置，堅持精干、統一、高效的原則，切實履行好外事指導、管理、協調、服務職能。加強外事部門領導班子和干部隊伍建設，努力發揚外事工作的優良傳統和作風，采取各種有效措施，全面提高外事干部履行職責的能力。

    會議對各市、各部門的外事涉外工作提出了明確的指導原則和工作要求。自治區各有關部門要從自身職能出發，切實發揮部門優勢，整合資源，努力為構建自治區外事工作新格局服務。各市要圍繞本地區的產業優勢和特點謀劃外事工作，在更大范圍和更寬領域推進國際交往與合作，加快本地區經濟社會發展。邊境地區各級黨委、政府要切實做好邊境外事工作，促進邊境地區的穩定與繁榮。

    會上，自治區外辦、商務廳、僑辦、博覽局和南寧、桂林兩市政府的負責人就本部門本地區近年來開展外事涉外工作情況及如何積極落實中央和自治區外事工作會議精神作了大會交流發言，自治區發改委、教育廳、科技廳等17家單位作了書面發言。會議審議了《自治區黨委、自治區人民政府關于加強和改進新形勢下我區外事工作的決定》。各市市委書記、市長、分管副市長、外辦主任，區直和中直有關部門、部分高等院校和自治區國有大型企業主要負責人及業務處室負責人，各邊境縣（市、區）黨政主要負責人和外辦負責人出席會議。（廖慶凌）