2011年11月16日，全國危機礦山接替資源找礦專項成果新聞發布會舉行。圖為新聞發布會現場。(陶偉 攝)
2011年11月16日，全國危機礦山接替資源找礦專項成果新聞發布會舉行。圖為國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴介紹全國危機礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。(陶偉 攝)
[國土資源部辦公廳副巡視員夏俊]各位新聞媒體的朋友們，大家好。歡迎前來參加全國危機礦山接替資源找礦專項成果新聞發布會。 對各位到來我們表示歡迎。首先請彭齊鳴司長介紹全國危機礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。
[國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴]各位新聞媒體朋友們：
大家好！
歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝你們對地質找礦工作的長期關注和支持。今天，我向各位簡要介紹全國危機礦山接替資源找礦工作的實施情況及主要成果。
本世紀初，國內很多大中型礦山經過幾十年的開采，資源面臨枯竭危機，一方面影響到國家的資源保障和礦山企業的生存，帶來礦山職工的就業安置等一系列社會問題。對此，黨中央國務院十分重視，2004年國務院第63次常務會議審議通過了《全國危機礦山接替資源找礦規劃綱要(2004～2010年)》。根據《綱要》和會議精神，國土資源部會同財政部和發展改革委，組織實施了危機礦山找礦工作。旨在調查摸清危機礦山現狀，開展大中型危機礦山接替資源勘查，拓展危機礦山的保有資源儲量，延長服務年限，促進礦業振興與可持續發展，提高礦山資源對經濟社會可持續發展的保障能力。
國土資源部會同財政部和發展改革委成立了領導小組和項目管理辦公室，聯合發布項目資金管理辦法和項目管理辦法。省級國土資源主管部門、財政主管部門、有關中直企業、有關地勘單位與項目辦公室緊密配合，礦山企業和勘查單位積極協作，地方政府努力為項目實施營造良好環境，形成了“政府企業共同出資、主管部門精心組織、勘查開采緊密結合、一流專家監審指導、突出技術方法創新、嚴格項目全程監管”的一套行之有效的管理模式。
[國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴]工作開展以來，在危機礦山深部和外圍新增一大批資源儲量，實現了重大找礦突破；探索創新了一批找礦理論和方法技術；取得了顯著的經濟和社會效益：
一是摸清了全國千余座大中型礦山資源家底。按照《規劃綱要》要求，對煤、鐵、鋁、銅等30個礦種1010座大中型礦山開展了資源潛力現狀調查。調查結果表明，開采年限不足15年的危機礦山有632座，占調查礦山的63%，有色金屬、黑色金屬及金等礦類(種)礦山危機程度相對較高。392座礦山具備開展危機礦山找礦工作的條件，約占危機礦山的62％。通過調查，全面掌握了礦山的生產狀況、探明資源儲量，初步查明了礦山資源潛力家底，從而對開展危機礦山找礦工作，做到了“心中有數，有的放矢”，為全面科學部署全國危機礦山找礦工作奠定了基礎。同時，礦山資源潛力調查成果對科學部署礦山地質工作、制定礦業城鎮發展規劃、了解國內礦產品可供情況及制定相關政策措施等也具有重要的參考價值。
二是找礦工作取得重大突破，新增一大批資源儲量。在礦山資源潛力調查基礎上，分期分批實施了230個危機礦山找礦項目和96個礦產預測項目和新技術新方法項目。找礦項目中，有色金屬63項，煤炭45項，鈾礦4項，黑色金屬37項，金67項，磷礦及其他礦種14項。累計安排資金36億元，其中中央財政補助資金20億元，地方財政補助資金2.8億元，企業匹配經費13.2億元。累積安排坑探工作量37萬米，鉆探工作量249萬米。
230個勘查項目中48個取得突破性進展,探獲資源儲量達到大型或超大型礦床規模，76個取得重要進展,探獲資源儲量達到中型礦床規模,94個項目探獲資源儲量達到小型礦床規模。新增資源儲量原煤53億噸、鐵礦石10.5億噸、錳礦石1126萬噸、鉻鐵礦54萬噸、銅金屬量327萬噸、鉛鋅金屬量849萬噸、鋁土礦1641萬噸、鎢金屬量41萬噸、銻金屬33萬噸、金669噸、銀8541噸、磷礦石量2.7億噸。其中，遼寧省阜新八道壕煤礦接替資源找礦項目，新增煤炭資源量1.76億噸，極大地緩解了阜礦集團煤礦資源接續的緊張狀況。河北遷安首鋼鐵礦開展危機礦山接替資源找礦工作,共計新增鐵礦資源量2.43億噸，潛在經濟價值粗略估計為317億元。
三是理論和方法技術不斷創新，關鍵深部探測技術應用取得突破性進展。危機礦山接替資源找礦工作圍繞找礦關鍵技術的研發和應用，開展了96個礦產預測和新技術新方法項目的研究。組織院士、專家精心指導，“會診”解決找礦技術難點，取得突出效果。關鍵地球物理地球化學探測技術和大深度鉆探等技術，在湖北大冶鐵礦、河北遷安鐵礦、云南個舊錫礦和江西山南鈾礦等礦山的應用，極大提高了找礦效果。此外，針對礦山深部找礦難度大、探索性強的特點，結合危機礦山找礦工作的特點，總結創建了《成礦地質體研究、礦田構造研究、成礦流體標志研究》三位一體深部找礦預測方法；開發了危機礦山找礦項目資源儲量估算三維可視化軟件，實現對固體礦產資源勘查開發數據的有效存貯、管理、三維可視化分析及評價。通過危機礦山深、邊部找礦工作，取得了許多新的發現和認識，豐富了成礦理論，加深了對深部礦床成礦規律的認識，對指導中東部地區深部找礦意義重大。在800－1000米范圍內探明了一批資源儲量，證明了深部找礦潛力巨大。這些發現帶動了礦床成礦理論的發展和深部勘查技術方法的進步，促進了我國固體礦產勘查向深部拓展。
四是有效緩解礦山危機，綜合效益十分顯著。危機礦山接替資源找礦發現的資源儲量，地質控制程度較高，可全部為礦山企業直接開發利用。新增資源儲量靜態工業總產值達萬億元，潛在利潤數千億元。平均延長礦山開采年限17年，穩定職工就業60萬余人，一大批老礦山重新煥發生機，社會經濟效益顯著。2006年5月，湖南省桂陽縣寶山鉛鋅銀礦，因淺部已探明礦產資源基本開采完畢，礦產資源趨于枯竭，礦山處于停產半停產狀況，累計虧損4000多萬元。通過開展危機礦山接替資源找礦項目，共探獲銅鉬礦體35個，獲得銅鉬資源量808.4萬噸；共探獲鉛鋅銀礦體25個，獲得鉛鋅銀礦資源量625.5萬噸。經估算其潛在經濟價值300多億元，使寶山礦重新獲得了新生。目前，已穩定就業員工2000余人，2010實現利稅總額1.054億元。計劃今后開展相關工程將年采掘總量提高到80萬噸，年產鉛鋅金屬量4萬噸，銅金屬量5000噸，年工業總產值12億元，利稅總額6億元，安置穩定就業人員4000余人。
危機礦山找礦工作資金投入少，見效快。新增資源儲量達到大型礦床規模的投入是一般礦產資源勘查項目發現大型礦床平均資金投入的23%，萬米鉆探工作量探獲的資源儲量明顯優于一般礦產資源勘查項目。資源儲量的利用效益高，成本低。新發現的資源儲量可以直接為礦山生產所利用，盤活了國有固定資產，盤活了老礦山的生產系統，不需要投入礦山基本建設費用，危機礦山找礦工作新增資源儲量后，穩定了產能，保證了我國礦產品的持續穩定供應，促進了地方經濟發展和社會和諧。 (2011-11-16 10:13) [國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴] 同時，拉動了礦山企業投資，促進良性循環機制的建立。危機礦山找礦工作中央財政投入資金20億元，拉動了國有大中型礦山企業投入找礦資金80億元，有效地調動了企業主動投資找礦的積極性，增強了礦山企業的“造血功能”，對促進礦產資源勘查新機制的建立具有深遠的意義，也為礦山企業和地勘單位培養了一批技術骨干。比如首鋼集團在同勘查單位開展長期合作的基礎上，適時成立了地質研究單位，開展了老礦山深部及周邊勘查，給企業帶來了理念上的變革，主動圍繞老礦山開展“礦下找礦、礦外找礦”，積極探索礦區成礦規律，探索“開源”與“節流”并行的可持續發展資源戰略。
此外，專項探索并形成了一套多方參與找礦的有效管理方式。在中央、地方和礦山企業等多元投資找礦的新形勢下，形成了以運行機制創新為“主線”，以資金和技術兩輪為“驅動”，以嚴格規范管理為“保障”的管理思路。專項的運行從以往國家一元投資轉變為中央財政、地方財政、礦山企業多元投資，合理劃分工作定位、相互協調促進、加快找礦突破的運行新機制。通過中央財政投入潛力大、資源危機程度高的礦山，增強了礦山企業投資的信心。通過專家現場指導、技術把關，科學布置工程、合理安排工作量，提高了找礦效率。通過制定管理辦法明確項目參與各方的權利和責任，充分發揮了省級項目主管部門和專家監督管理的作用。堅持礦山企業、地勘單位和科研單位相結合，充分利用了新理論、新技術和新方法，調動了各方的找礦積極性，開創了新時期地質找礦工作的新模式，為今后的地質找礦工作提供了寶貴的經驗。 (2011-11-16 10:13) [國土資源部辦公廳副巡視員夏俊] 自全國危機礦山接替資源找礦工作開展以來，取得了一系列顯著成果：取得了重大找礦突破，新增一大批資源量；使一大批老礦山重煥青春，解決了企業生存和工人就業問題，經濟社會效益顯著；創新了找礦思路和技術方法，獲得一些新的理論成果。如今，專項任務已圓滿完成，我們對這一階段工作進行總結，為項目后續實施做好了準備。今天到會的還有發展改革委和財政部的領導。歡迎各位記者朋友提問。
2011年11月16日，全國危機礦山接替資源找礦專項成果新聞發布會舉行。圖為新聞發布會現場。(陶偉 攝)
[記者]我是中央人民廣播電臺記者，危機礦山在“十二五”期間還會繼續，我們在財政上會有什么樣的支持力度。
[國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴]大家知道，今年10月19號國務院常務會議剛剛通過了《找礦突破戰略行動綱要》，相當于兩個五年計劃的規劃，就要全面組織實施，這里有一塊重要的工作就是老礦山的找礦，這個實際上就是危機礦山工程的繼續，這個工作得到了發改委、財政部的支持，有所不同的是它不是在單獨的立項，而是相關的項目當中安排這項工作，投入的額度跟以往基本一致。所以這項工作在“十二五”、“十三五”還會繼續。
[記者]數量呢？
[國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴] 我們初步估計，在8—10年時間內大概300個左右的礦山，但具體的數字要根據我們的調查評價的結果確定。
[財政部經濟建設司劉陽]我簡單補充一下，剛才彭司長也介紹，危機礦山前期也是取得了很多成果，并且我們幾個部委向國務院報送了總結報告，下一步財政部也會按照國務院統一部署，在“十二五”及以后，繼續對危機礦山給予重點支持，像剛才彭司長介紹的，也是通過我們現有的資金渠道，根據前期取得的成果和對下一步工作的部署來具體研究對該項工作的支持，我們會做好危機礦山下一階段工作的資金保障工作。
[國土資源部辦公廳副巡視員夏俊] 如果沒有其他記者提問的話，新聞發布會到此結束。
