國防部例行記者會

國防部新聞事務局副局長、國防部新聞發言人楊宇軍上校答記者問

    時間：2012年7月26日15：00—15：40

    地點：國防部外事辦公室

    發布人：國防部新聞事務局副局長、國防部新聞發言人楊宇軍上校

    楊宇軍：各位記者朋友，大家下午好。歡迎出席本月國防部例行記者會。

    先發布一條消息：為推動國防動員建設科學發展，加強國防動員宣傳教育，提高國防動員工作效率，中國國防動員網（www.gfdy.gov.cn）將于近日開通上線。該網是國家國防動員委員會的官方網站，將對外權威發布我國國防動員建設方針政策、法律法規和重要舉措，面向全民宣傳普及國防動員的知識與技能，反映公眾對國防動員的意見建議。

    下面請各位記者提問。

    記者：有西方媒體稱美國國防承包商聯合技術公司旗下的惠普加拿大公司日前表示，該公司在數年前對華出售的十架民用直升機發動機被中國轉用于研發直-10武裝直升機。美國國務院司法部近日表示，該公司違反了美國出口管制條例，將面臨高達7500萬美元的罰款。請問對此作何評論？中國的武裝直升機是否竊取了美國技術？

    楊宇軍：所謂中國在研發武裝直升機過程中竊取美國技術的說法，與事實嚴重不符。中國武器裝備發展始終堅持獨立自主、自主創新的原則，依靠自己的力量研制和生產。中國的武裝直升機及其配裝的發動機均為自行研制生產，具有完全自主知識產權。

    記者：新設立的三沙市警備區的管轄范圍及職能、警力配備、駐軍地點，這些情況能否請發言人予以介紹，還有警備區的設立時間是否有時間表？

    楊宇軍：在國務院前不久批準設立地級三沙市以后，軍隊根據有關規定，相應組建了三沙警備區。三沙警備區主要負責三沙市轄區國防動員和民兵、預備役工作，協調軍地關系，擔負城市警備任務，支援地方搶險救災，指揮民兵和預備役部隊遂行軍事行動任務等。

    關于剛才提到的三沙警備區的職責范圍，我國警備區的職責范圍通常與行政區劃大體一致。

    記者：有消息稱，中國航母平臺經過多次海試，目前已經具備了正式服役條件。有傳聞稱，該航母平臺將于建軍節前后入役。這個消息是否屬實，請予以證實。

    楊宇軍：2011年7月27日國防部新聞發言人耿雁生大校在這里發布了關于中國發展建設航空母艦的有關消息。一年來，中國航母平臺開展的海上試驗，均已達到預期效果，目前正在按計劃實施后續科研試驗。

    至于剛才所說的航母平臺將于8月1日前后交付部隊使用，我沒有得到這方面的消息。

    記者：中國軍方如何看待美國和日本把釣魚島納入美日安保條約的范圍，以及近期美國相繼把魚鷹飛機等一些先進武器裝備部署到日本。有評論稱，此舉針對中國的意圖比較明顯。還有一個問題補充一下，剛才提到三沙警備區，駐守三沙警備區的一些部隊會不會增派一些兵力部署到該區域？

    楊宇軍：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。美日安保條約是冷戰時期的產物，是日美之間的雙邊安排，不應損害包括中國在內的第三方利益。

    關于三沙警備區問題，大家都非常關注。我現在告訴大家，三沙警備區的主要領導已經任命，警備區司令員是蔡喜宏大校，政治委員是廖朝毅大校。我國軍事機構是否下轄作戰部隊，主要是根據擔負的軍事任務需要作出安排。

    記者：據報道，最近中國和印尼就建立海軍對話機制進行了磋商。請問磋商的內容與進展怎樣？

    楊宇軍：中印尼海軍對話機制專家組磋商于7月24日至27日在北京舉行。雙方就該機制的總體框架和技術性問題進行了協商，并就該機制的目的、運作方式、對話內容達成了基本共識。

    雙方一致認為，該機制的建立有利于深化中印尼兩國海軍之間的務實交流與合作，也有利于兩國防務關系的深入發展和維護地區和平穩定。雙方同意適時正式宣布建立該對話機制，并于今年內舉行首次對話。

    記者：我國近年來部分地區受到極端天氣和自然災害襲擊，人民群眾生命財產受到損失，解放軍和武警部隊在救災過程中發揮了重要作用。請問國防部是否有計劃建立某種機制，制度化地參與地方救災工作？

    楊宇軍：我國是世界上遭受自然災害比較多的國家之一，搶險救災任務非常繁重。2005年以來，軍隊建立了處置突發事件應急指揮機制，在總部和軍區、軍兵種成立了處置突發事件領導小組，組建了總參謀部應急辦公室，頒布《軍隊參加搶險救災條例》、《軍隊處置突發事件應急指揮規定》等一系列法規，建立了9類5萬人的國家級應急專業力量和4.5萬人的省級應急專業力量，加強了對包括參加搶險救災行動在內的應急工作的組織領導和管理。同時，軍隊和地方也建立了協調聯動機制，制定落實信息通報、情況會商、預案對接、聯合指揮、聯合演練等工作制度，形成軍地合力防范應對自然災害的局面。

    記者：第一個問題，前一段時間一艘護衛艦在南沙半月礁海域擱淺。請問這次擱淺的原因是什么？是否反映我們國家對偏遠海域的氣象水文地理情況還不是特別熟悉？第二個問題，我國2010年出臺了低空空域管理改革意見，請問目前這項工作取得哪些進展？能不能預測一下到什么時候私人小飛機就可以通過報批在空中飛行？

    楊宇軍：關于第一個問題，在南沙海域脫淺的海軍護衛艦已于7月17日自航返回母港，有關部隊正組織力量對裝備進行檢修，爭取盡快恢復艦艇適航狀態。該護衛艦擱淺的原因仍在調查之中。

    關于低空空域管理改革問題，為適應我國通用航空發展的需要，提供更加便捷高效安全的通航飛行服務，按照國務院、中央軍委和空管委的決策部署，目前有關部門正在組織進行低空空域管理改革。已經開展的工作主要有以下幾項：實施低空空域分類管理，簡化審批程序，逐步建立服務保障體系，制定相關法規標準，加大從業人員培訓力度，強化低空飛行安全監控和管理等。目前，全國約三分之一地區已納入了低空空域管理改革試點。

    關于私人小飛機何時可以在低空空域飛行，我可以告訴大家一個好消息。按照我國現行法律法規，只要私人航空器和駕駛（操作）人員依法取得相應證照，按規定程序履行空域使用和飛行計劃審批，現在就可以在低空飛行。

    記者：第一個問題，有報道稱三沙警備區的前身是西沙水警區，隸屬海軍。但是，有分析認為，三沙警備區成立后，陸海空三軍部隊都會進駐。請予以證實。第二個問題，剛才發言人說在“八一”建軍節前后沒有入役的消息，但是這種投入巨大，引起中外關注的航母，它未來肯定會交付海軍。請問，未來航母入役之后，對解決一些熱點地區的問題，比如南海或者釣魚島問題，將起到什么作用？第三個問題，上次例行記者會上，國防部新聞發言人宣布了在我國管轄海域內已經建立常態化的戰備巡邏制度。除南海外，戰備巡邏是否包括東海地區？

    楊宇軍：第一個問題，剛才提到的三沙警備區和西沙水警區，是兩個不同的軍事機構。三沙警備區是一個新組建的軍事機構，隸屬海南省軍區。它的職責任務，剛才已經介紹過。西沙水警區隸屬海軍南海艦隊，主要擔負有關管轄海域的防衛作戰任務。三沙警備區和西沙水警區根據各自的職能任務履行職責。

    第二個問題，中國研究航空母艦的發展，其目的是為了增強維護國家安全與世界和平的能力。研究建造航母充分體現了我國的國防科技發展水平，也無疑將對我軍現代化建設起到重要的牽引和帶動作用。需要說明的是，航母的建造和使用是多種武器裝備的集成，需要各方面的協同和配合。這將是一個長期的過程，需要我們付出不懈的努力。

    第三個問題，中國海軍在我國管轄海域建立了常態化的戰備巡邏制度，以捍衛國家主權、安全和領土完整，維護國家海洋權益。

    記者會結束后，有記者問：美國國務院發言人稱，美關注中國設立三沙市等“單邊行動”，如果中國繼續以“單邊方式”處理問題，將令美高度擔憂。菲律賓和越南也對中國設立三沙市表示反對。請問中方對此作何評論？

    楊宇軍：我國在自己的領土上設立相應機構，與其他國家沒有關系。