[國土資源部辦公廳副巡視員 夏俊] 各位媒體朋友們大家好！首先，歡迎各位前來參加國土資源部舉辦的新疆地區油氣資源評價暨2012年全國油氣資源動態評價成果新聞發布會。石油、天然氣是關系經濟社會可持續發展的重要資源。開展油氣資源調查評價，及時掌握我國油氣資源潛力，科學判斷我國油氣資源增長趨勢，提高國內清潔能源的供給能力，對保障我國經濟安全、社會穩定和全面建設小康社會都具有十分重要的意義。提高石油、天然氣等清潔能源的比重，對改善我國空氣質量、治理霧霾天氣也具有積極作用，2012年，國土資源部部署了新疆地區油氣資源動態評價工作，取得了重要成果。

    出席今天新聞發布會的有：國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴，國土資源部油氣資源戰略研究中心主任趙先良，油氣資源評價首席專家，中國工程院院士翟光明，國土資源部地質勘查司副司長車長波，還有相關的幾位專家。

    首先，請彭齊鳴司長通報新疆地區油氣資源動態評價成果暨2012年全國油氣資源動態評價成果的主要內容。 

    [國土資源部地質勘查司司長 彭齊鳴] 新聞界的各位朋友：大家早上好！今天，我們在這里發布：新疆地區油氣資源評價暨2012年全國油氣資源動態評價成果。為及時準確掌握我國油氣資源潛力變化情況，2003-2007年，國土資源部會同發展改革委和財政部聯合組織開展了新一輪全國油氣資源評價工作，成果上報國務院，并向社會公眾進行了宣傳。2008年以來，又分年度對油氣資源量變化較大的渤海灣、鄂爾多斯、四川等盆地和東北地區進行評價，結果及時上報國務院，并向社會公開。2012年以來重點選擇新疆地區進行油氣資源評價，并以此為基礎對全國油氣資源潛力進行了綜合研判。

   對新疆地區油氣資源潛力的主要認識是：新疆地區油氣資源潛力大，2030年前有望建成億噸級油氣生產基地。一是石油地質資源量增長51%。新疆地區石油地質資源量228億噸，占全國的22%，比2007年新一輪全國油氣資源評價結果增加77億噸，增長51%。其中：塔里木盆地石油地質資源量121億噸，增加40億噸；準噶爾盆地石油地質資源量87億噸，增加34億噸。二是天然氣地質資源量增長77%。新疆地區天然氣地質資源量17.5萬億立方米，占全國的28%，比2007年的評價結果增加7.6萬億立方米，增長77%。增長主要來自塔里木盆地，天然氣地質資源量14.8萬億立方米，增加5.9萬億立方米。三是新疆地區非常規油氣資源十分豐富。全區煤層氣地質資源量9萬億立方米，油頁巖油地質資源量61億噸。初步評價準噶爾吉木薩爾等地致密油地質資源量75億噸。

    新疆地區油氣資源量大幅增長主要得益于勘探開發投入的增加、油氣地質認識的深化和勘探開發技術水平的提高。一是塔里木盆地臺盆區碳酸鹽巖油氣規律的認識和勘探技術的進步，探明了以塔河和哈拉哈塘油田為代表的一批大型油田；二是塔里木庫車前陸沖斷帶勘探橫向拓展和深層推進獲得成功，使天然氣勘探連續實現重大突破，形成萬億立方米大氣區；三是以準噶爾盆地吉木薩爾地區為代表的致密油藏形成與富集規律研究取得突破，為致密油的規模開發奠定了良好基礎。 

    近年來，新疆地區油氣勘探開發形勢喜人。2000年到2012年的年均探明石油地質儲量2.2億噸，探明天然氣地質儲量1200億立方米，進入高速增長階段；石油產量由1800萬噸上升到2700萬噸，增長了50%，天然氣產量由35億立方米上升到250億立方米，增長了6倍。預計2030年之前，新疆地區每年可探明石油地質儲量2.5億噸，累計新增探明儲量45億噸；石油產量呈穩步上升態勢，2015年可達到3000萬噸，2020年3500萬噸，2030年4000萬噸，約占全國的17%。天然氣探明地質儲量將繼續保持較高水平，年均探明1600億立方米，累計探明近3萬億立方米；天然氣產量持續增長，預計2015年達到350億立方米、2020年超過500億立方米、2030年接近700億立方米，約占全國的23%。按照現在的資源條件，新疆有望在2030年前建成億噸級油氣生產基地。如果措施得當，考慮致密油、油頁巖開發形成的產量，油氣產量還有增長空間。

    同期開展的渤海灣盆地勝利探區評價結果表明，勝利探區石油地質資源量104億噸，較2007年的83億噸增長了25%。

    在新疆地區油氣資源重點評價的基礎上，對全國油氣資源潛力的主要認識是：全國油氣資源潛力可觀，2030年油氣產量有望在目前基礎上翻一番。首先從資源量來看，全國石油地質資源量突破千億噸，達到1037億噸，與2007年評價結果相比，增加了36%；天然氣地質資源量62萬億立方米，與2007年評價結果相比，增加了77%。通過系統評價，總結出我國油氣資源4個特點：一是從層位上看，80%的石油和65%天然氣分布于新生界、中生界地層，古生界地層需要進一步探索；二是從深度上看，四分之一的石油資源和五分之三的天然氣資源埋深超過3500米；三是從地表條件上看，戈壁、黃土塬、沙漠等惡劣地表條件比例較大；四是從品位上看，中低滲、特低滲比重增加；開發成本增大，開發周期變長。其次，從未來的發展趨勢看，預計到2030年，我國油氣產量可在目前基礎上翻一番，油氣當量接近7億噸。2012年我國石油產量2.07億噸，天然氣產量1072億立方米，油氣當量近3億噸。預計2030年之前，石油儲量產量穩定增長，累計可探明地質儲量220億噸，年產量保持在2億噸以上，峰值可達2.5億噸；天然氣儲量產量快速增長，累計可探明地質儲量12萬億立方米，產量年均增長100億立方米，2030年達到3000億立方米。如果非常規石油、天然氣產量分別達到5000萬噸和1500億立方米，到2030年，全國常規、非常規油氣當量將接近7億噸，年均增長4.6%，高于1998年到2013年3.7%的增長速度。

    全國油氣資源動態評價成果揭示了這樣幾個變化：一是西部地區油氣資源接替能力顯著增強。鄂爾多斯、四川、塔里木、準噶爾、柴達木等盆地貢獻突出，2030年油氣產量預計可超過4億噸油當量，占全國的比重由2012年的45%增長到2030年的60%，形成西部接替東部的格局。二是天然氣快速發展。隨著我國天然氣潛力的增加、管網建設的加快、價格關系的理順，天然氣將呈現快速發展態勢。2025年左右天然氣產量與石油形成“二分天下”格局，這對改善我國能源結構、治理城市霧霾將發揮重要作用。三是非常規油氣比重逐步加大。頁巖氣、煤層氣、致密油等非常規油氣隨著開發技術的突破，預計到2030年占油氣總產量的1/3。在剩余的常規油氣資源中，深層、深水、低滲等低品位資源約占2/3，難度與成本逐漸加大，對稅費政策和科技攻關提出了更高要求。 

    針對上述變化，有4個方面的政策值得關注：一是天然氣資源價格的理順；二是東部老油田高含水石油開發政策；三是低滲、特低滲油氣開發政策；四是陸地深層油氣和海域深水油氣開發政策。這些政策還望引起相關部門的關注和重視。

    這里，順便給大家通報一下2013年油氣勘探開發形勢。根據初步統計，2013年全國石油、天然氣產量穩定增長，再創歷史最高水平，超額完成“找礦突破戰略行動”第一階段油氣產量目標。全年石油產量2.1億噸，凈增370萬噸，同比增長1.8%，連續4年保持2億噸以上；天然氣產量1209億立方米，其中常規天然氣產量1177億立方米，凈增105億方立方米，同比增長9.8%，連續3年保持1000億立方米以上；煤層氣和頁巖氣分別超過30億立方米和2億立方米。全國油氣當量3.2億噸，凈增1457萬噸，同比增長4.6%。其中，四川盆地中部天然氣勘探取得重大進展，新增探明天然氣地質儲量4200億立方米，是我國目前最大的單體氣藏，16口探井中有10口日產超過百萬立方米。非常規油氣資源勘探開發取得新的突破。中石油在長寧-威遠地區、富順-永川地區、中石化在涪陵地區頁巖氣新建產能6億立方米，年產氣超過2億立方米。 

    下一步我們將繼續做好以下工作：一是繼續搞好油氣資源動態評價工作。對已經開展過動態評價的盆地或地區的資源量數據進行更新，對尚未評價的盆地或地區進行評價，及時向國務院報送系統的全國油氣資源潛力評價成果，為國家編制國民經濟和社會發展“十三五”規劃提供依據。二是加強煤層氣、頁巖氣、致密油、頁巖油、油頁巖等非常規油氣資源評價方法、參數、標準等研究。我們期待著下次再見。感謝大家的關心支持！

    [國土資源部辦公廳副巡視員 夏俊] 謝謝彭司長的介紹，這次調查成果很豐碩，希望各位宣傳好。下面請記者們提問。 

    [會議現場] 記者提問，與會嘉賓回答問題。 

    [國土資源部辦公廳副巡視員 夏俊] 今天發布會開到這里，大家有什么具體問題再跟我們新聞處聯系。借此機會祝各位新年快樂、幸福安康，謝謝大家！