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法規清理與公眾參與成政府立法工作機制重點
中國政府門戶網站 www.prettygoddess.com   2005年08月12日   來源:新華網

  “進一步完善政府立法工作的公眾參與機制,建立和完善行政法規、規章修改、廢止制度和規章、規范性文件的定期清理制度,將成為當前政府立法工作機制著重完善的兩個重要方面。”

  在8月11日召開的“全國法制辦主任、法規司司長會議”上,國務院法制辦主任曹康泰介紹說。

  在進一步完善政府立法工作的公眾參與機制方面,將建立、健全三個方面的制度:一是公開征求意見和聽證制度。各地各部門法制工作機構在政府立法中,將依照有關法律、法規實行開門立法,廣泛征求社會各方面的意見,并探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度,防止聽取意見流于形式。二是專家咨詢制度。在政府立法中,發揮專家學者的作用,法規、規章草案擬確定的重要制度,特別是專業性、技術性強的問題,都將經過專家論證。三是建立健全調查研究制度,提高調查研究的質量。

  此外,政府法制工作機構還將及時對現行行政法規、規章進行修改或者廢止,解決法律規范之間的矛盾和沖突。規章、規范性文件施行后,實施機關將定期對其實施情況進行評估,并將評估意見報告制定機關;制定機關將定期對規章、規范性文件進行清理。

  “總的來說,政府立法工作已經做到了有章可循。”曹康泰說,目前全國人大制定了立法法,國務院制定了行政法規制定程序條例、規章制定程序條例,各省、自治區、直轄市和國務院各部門也都制定了各自的立法程序和規則。(記者李薇薇、陳菲)

 
 
 
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