12月12日召開的國務院常務會議，部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單，推動更高水平對外開放。 

這就是，要堅持積極探索和創新，播灑上海自貿區這塊“試驗田”的“種子”，實現更大范圍的播種擴散，盡快開花結果。

上海自貿區成立以來，我們已培育了優質的“種子”。比如，通過建立以負面清單管理為核心的投資管理制度，最大程度提升投資便利化水平；通過推進貿易監管制度創新，大大縮短了貨物進出口通關時間；通過推動金融制度改革，逐步建立以人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革為重點的金融制度框架和監管體系；通過建立事中事后監管制度，形成了更加高效、透明、規范的市場秩序。

這些“種子”都已開花結果。據統計：一年來，上海自貿區新增企業1.26萬家，超過以往20年的累計總數；外商投資呈現逐月遞增態勢，新設外資企業1784家；對外投資呈現加速發展趨勢，已辦結107個對外投資項目備案，中方對外投資總額累計23億美元。

“可復制、可推廣”一直是上海自貿區改革的基本要求。對于上海自貿區取得的經驗，黨中央、國務院已決定在更大范圍推開。目前，已有27項制度創新成果在全國或部分地區推廣，20多項比較成熟的經驗正被加速復制。商務部部長助理王受文介紹，下一步還將有18項改革措施、5項開放措施在全國推廣，包括允許設立外商股份制外資投資性公司、允許內外資企業從事游戲游藝設備生產和銷售等。

本次常務會也作出了一系列推廣決定，而在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區，就是向更多地區拓展全新的“試驗田”。

一張負面清單，不僅能提高外資進入的效率，更能促進投資管理制度開放透明。以開放促改革，進一步建立以負面清單為核心的簡政放權改革，也是設立上海自貿區最初的目的。

播灑更多“種子”，并不等于淡化原來的“試驗田”。一方面，我們要保護已取得的成果；另一方面，要使“種子”更加優質。本次常務會要求，深化上海自貿試驗區改革開放，進一步壓縮負面清單，在服務業和先進制造業等領域再推出一批擴大開放舉措，并將部分開放措施輻射到浦東新區。

當前，全球貿易競爭日益激烈，自由貿易談判的標準也更高。上海自貿區的設立，正是我國順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措，為擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。

服務全國，就要播灑上海自貿區的“種子”。讓其在更大范圍內播種擴散、生根發芽、開花結果。