國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，確定新一批簡政放權、放管結合措施，促進轉變政府職能、建設現代政府；部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單，推動更高水平對外開放；決定集中治理機關事業單位“吃空餉”問題，堵上蠶食財政資金的黑洞；批準2014年度國家科學技術獎評審結果。（12月12日中國政府網）

　　會議指出，“吃空餉”是對公共財政資金的蓄意貪占，人民群眾深惡痛絕。“吃空餉”是政治生態里的跑冒滴漏，多發生在基層地方政府一級的“毛細血管”。在多年的治理行動和媒體曝光下，“吃空餉”現象已然式微。但不可否認地是，在某些地方還是有頑疾存在。這種體制內變相的腐敗，如果不得到大力整治，就會對政府公信力產生不可小覷的腐蝕性。

　　“大力整治‘吃空餉’問題，對于堵上蠶食財政資金的黑洞，建設廉潔政府，提高政府公信力，促進社會公平，具有重要意義。”會議明確指出了大力整治“吃空餉”的意義和邏輯所在。“吃空餉”讓政府財政支出和服務回報不成正比，間接拉長了公務員的工作戰線。這些由某些利益既得者私相授受的“空蘿卜坑”，必然會成為權錢交易、慵懶墮落的“黑洞”。如此，必將觸犯到政府和社會契約精神的最低限，也就是對政府公信力和社會公平的最大不公。

　　會議決定，近期在全國集中開展機關事業單位“吃空餉”問題治理行動。同時還有更加細化的動作出臺：對虛報人員編制或實有人數套取財政資金，以及在單位掛名不上班、已終止人事關系但仍領取工資津補貼等各種名目的“吃空餉”，要堅決追繳資金，核減單位編制和預算經費，嚴肅查處責任人。

　　問題治理行動往往劍有所指。“吃空餉”吃出的是某些官員人為制造的體制漏洞，并且具有隱蔽性。這就要求有關部門掌握倒追的本領。這其中，財政部門、用人單位以及對預算進行審議的基層人大，都要加強職責能力，盡到自己的應有之義。在監督和懲罰機制的作用力下，把“吃空餉”所滋長出來的貪婪慵懶打到痛處。以此讓政府和社會的契約精神得到最好的履行。

　　最后一句“嚴肅查處責任人”尤為引人關注。以前對于整治“吃空餉”，經常會有“錢退回，人除名”的常規處理手段。但現在要“弄虛作假、頂風違紀的，要從嚴問責。”這話說與誰聽？是說給那些對崗位有設置權限的官員聽，也是說與意圖權利兌現的公職人員聽，是說給那些睜一只眼閉一只眼的老好人聽。這在依法治國的語境下，是具有很大威懾力的。

　　大力整治“吃空餉”，它不是一陣風式的運動，因為它最終目的是要讓奉獻和付出的契約精神得到尊重。把“吃空餉”之毒刮出體外，勢在必行。我們將對此充滿期待。（記者 呂涯）