國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議，決定進一步盤活各領域財政“沉睡”資金，提高其使用效益，讓積極財政政策更好發力，促進穩增長、調結構、惠民生。

    我國財政資金的首要來源是國營企業以稅金和其他形式上繳國家的純收入，其次是集體經濟以及個體經濟以稅金形式交納的純收入。通過國家財政各個環節集中起來的財政資金，有計劃地用于社會主義經濟、文化、國防等事業建設和國家管理方面的經費開支，建設社會主義物質文明和精神文明，提高人民物質文化生活水平。

    財政部數據顯示，1-6月全國財政收入74638億元，比去年同期增加6048億元，增長8.8%。雖然我國近年來經濟、外貿迅速發展，財政收入大幅增加，但資金的利用效率還有待提高。公共財政預算執行進度慢、未清理消化的財政結余結轉資金趴在賬面上“打呼”，這實質上是金融資源的浪費。如何高效地運用好這些資金服務于經濟社會發展，是各級政府在建立法治型政府、服務型政府、透明健全的財政制度等方面面臨的一大挑戰。

    各級政府要做的是“拍醒”這些資金，讓它們在國家經濟社會發展急需的領域發揮“威力”。這些資金投放的目的地之一便是政府部門適宜投資的領域。比如國家大力倡導發展的云計算、移動互聯網、智能制造等新興科技產業；融資擔保服務行業，地方政府設立的由政府出資控股參股的融資擔保機構，破解小微企業和“三農”融資難融資貴難題；交通運輸、氣象等投入資金大、建設周期長但又關系國計民生的產業；還有一些公益性項目等等。讓政府投資發揮以一當十的“高大上”的作用。

    財政資金投放的第二個去向可以是走出國門，實施積極的進口戰略，加強技術、產品和服務進口，讓這些資金達到既能滿足國內生產生活需求，又能推進我國創業創新和經濟結構優化升級。

    財政資金還可投放于改善民生的眾多領域，比如可用于實施大氣污染和水污染防治等改善生態環境的工程，加快建設康復醫院、養老院、覆蓋城鄉的公眾健身活動中心，提高服務基層群眾的能力。

    就地“舒展筋骨”地活動，也是財政資金的利用方式。將這些資金運用于業務咨詢、技術服務、法律服務、社會救助、基礎設施維護管理等政府購買服務，不僅可以讓政府部門騰出更多的精力履職，提高行政效率，也加強了政府與社會之間資本、技術的互動，激發了民間創新創業活力。

    如何讓財政資金不打瞌睡、充滿活力地“旅行”，監督和審計永遠是其旅途的伴侶。從公開透明的預算制度入手，推動建立現代財政制度，讓每一筆資金流向都有跡可循，確保其迅速又安全地到達目的地。各級政府應多措并舉，讓政府財政資金賬面收支平衡，資金流動順暢，發揮其向導作用，為經濟社會可持續發展提供堅實保障。（郭曉婷）