12月24日，在國務院召開的常務會上，李克強強調，要加大金融支持企業“走出去”力度，促進出口升級產業升級。

    此舉背后意義深遠，統籌國內國際兩個大局，加大金融對企業“走出去”的支持，既可以推動我國優勢和富余產能跨出國門、促進中外產能合作、拓展發展空間，又可以提高我國產品尤其是裝備的國際競爭力，推進外貿結構優化升級，促進制造業和金融服務業向中高端水平邁進，是穩增長、調結構的重要舉措。

    一周前，李克強剛剛結束亞歐三國行，帶回數百億美元大單。在談及與哈薩克斯坦的合作計劃時，李克強分析，中哈兩國合作項目包括的鋼鐵、水泥、平板玻璃、火電廠等都是我們的“富余優質產能”。當前世界經濟復蘇乏力，經濟下行壓力加大，國內內需不足，但眾多發展中國家、特別是新興市場國家對基礎設施的需求很高，希望以此拉動經濟、穩定增長。

    “中國的很多產能，雖然對于國內‘富余’，但在國際市場上，則是性價比非常高的優質產能。當前，世界經濟復蘇乏力，加大金融支持力度，對于中國裝備‘走出去’，具有重要意義。”李克強說。

    目前，中國經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，企業“走出去”不僅可以釋放國內過剩產能，更能推動優勢產能跨出去國門。中國社科院金融研究所博士謝輝此前接受采訪時表示：“解決中國產能過剩的根本出路就是讓中國產品走出去。從‘一帶一路’戰略規劃中不難看出，中央正在為化解產能過剩謀求開拓國際市場的新途徑。”

    根據中國商務部發布的數據，今年前三季度，中國境內投資者共對全球152個國家和地區的4475家境外企業進行了直接投資，累計實現投資749.6億美元，同比增長21.6%。大量企業走出國門，必然增加對外匯資金供給、人民幣跨境支付清算、境外投資、海外發行債券、并購、上市等多元化金融產品與服務的需求。人民網“金臺觀察”欄目對此發表評論稱，“盡管成績顯著，但與企業日益增長的多元化金融需求相比，中國金融業提供的跨境金融服務還不能夠完全滿足這些需求。” “在金融尚未鋪平國際化道路的背景下，中國企業“裸走”多少會陷入羊入虎口的境地。”

    此外，對于一些大型的基礎設施項目，由于投資額大、投資周期長，企業自身的力量往往難以承擔，必須充分借助國家外匯儲備以及政策性銀行、基金的支持。“我們的外匯儲備量太大，如果光買其他國家的國債，年底只能賺少許利息，還不如配合運用，支持中國裝備‘走出去’，推動產業轉型升級、更好改善民生。”李克強在會議上說。

    在這一共識下，部署加大金融支持企業“走出去”力度，促進出口升級產業升級的政策也就水到渠成。此次常務會通過的具體措施包括簡化審批，簡化境外上市、并購、設立銀行分支機構等核準手續；拓寬投融資渠道，對大型成套設備出口融資應保盡保，鼓勵商業銀行加大支持重大裝備設計、制造等產業鏈的金融支持，探索境外項目提供貸款新機制，推進外匯儲備的多元化運用；加快完善人民幣跨境支付和清算體系，放開短期出口信用保險市場等。除此之外，會議還強調要為企業“走出去”提供信息、法律、領事服務，強化風險預警防范，從各個方面護航中國企業走向世界。

    中央經濟工作會議曾指出，化解產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新。此次國務院部署支持企業“走出去”的各項措施通過減少審批程序、拓寬投融資渠道、健全政策體系，既支持了企業面向國際市場開拓發展空間，又鼓勵了金融機構產品、服務與商業模式的創新，無疑是對國家新戰略強有力的支持。（任風遠）