經濟新模式、新業態不斷涌現，大眾創業、萬眾創新的時代已經到來。28日國務院常務會議明確支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。

    在國務院會議公報中，“眾創空間”這個概念屬首次提及。按照會議精神，“眾創空間”是為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，在具體形態上類似創客空間、創業咖啡、創新工場等，是有創業意愿的年輕人集聚的地方。這類“空間”往往是由企業按照市場規律運營，不過與一般工業企業生產產品不同的是，其目標是孵化出更多小微企業。

    在北京中關村創業一條街，有很多創業咖啡館，周圍高校的很多年輕大學生經常聚在那里，學習創業的基本流程，交流創業想法，與風險投資人溝通。這些創業空間名義上是咖啡館，實質上是自發形成的草根創業課堂，為充滿憧憬和夢想的創業者們搭建了交流平臺。有的創業空間還與工商部門合作，為創業企業提供一攬子注冊、登記服務。

    眾創空間興起順應了移動互聯時代、創業門檻大大降低的大趨勢，為年輕的80后、90后提供了更多選擇和機會。有知名財經作家驚呼，第五次創業浪潮來襲。按照其歸納，第一次是1978年的改革開放，農村經濟體制改革帶來鄉村制造業的復蘇；第二次是1984年的城市體制改革，創業中心由農村轉向城市；第三次是1992年的知識分子和公務員下海創業熱潮，制造業由短缺到過剩，品牌和營銷革命爆發；第四次則是始于1998年、1999年的互聯網革命。

    從宏觀環境看，現在經濟正處于舊的增長方式向新模式、新業態轉換的階段，傳統工業嚴重產能過剩，正處于艱難調整階段，而隨著新經濟萌芽，創新創業浪潮起來后有望成為新的“發動機”。為了讓“發動機”動力更足，在國務院層面除了為之“搖旗吶喊”外，這次更是在政策層面“加油充電”：一是發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”；二是為創業企業工商注冊提供便利，降低創業成本；三是發揮財政、金融政策杠桿作用，在資金上為創業企業 “輸血”；四是培育創業創新生態環境。這些導向性的政策出臺將大大激發草根創業者潛在的創業熱情，讓新經濟領域的創業之路更平坦。

    不過，現在的創業、創新還處于質變之前的量變階段，屬于在管制較少、市場化程度較高的移動互聯網領域的“小創業”、“小創新”，有的僅僅是個創意，還不具備燎原之勢。未來這些創業創新，如果能與更大更廣層面體制改革、打破壟斷壁壘以及國家創新結合起來，上下聯動，經濟增長潛力將得到極大釋放，經濟新常態將行穩致遠。（新華社經濟分析師 郭洪海）