8日召開的國務院常務會議決定，集中半年時間全面清理涉企收費，通過簡政放權、放管結合、轉變政府職能，立規矩、建機制，用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費。

    常務會議用“凡”“一律”“全部”“嚴禁”等字詞給涉企收費立下嚴格規矩，明確凡沒有法律法規依據且未按規定批準，越權設立的涉企收費基金項目一律取消；對清理規范后保留的涉企收費建立清單等。

    李克強總理給參會的各部門負責人提出了一項“硬要求”：各部門今后出臺文件、規定，如果是給企業“念緊箍咒”、“套枷鎖”的，一定要上報國務院做評估。

    去年5月30日，李克強總理曾經主持召開國務院常務會議，研究進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔。8日的會議上，有關部門負責人匯報說，2013年以來，中央層面累計取消、停征、減免了420項行政事業性收費和政府性基金項目，每年減輕企業和個人負擔約920億元；而在地方層面，僅2014年各省（區、市）累計取消收費就超過600項。

    李克強要求，對于已經出臺文件、明令取消的涉企收費，要堅決落實到位。

    “去年，我們從中央到地方累計取消了1000多項收費事項，這些改革到底落實了沒有，要利用這次清理的機會，進一步展開督查和自查。”總理說，“不能光出政策、下文件，企業卻感受不到這些實惠啊！”

    近些年，國家曾多次發文清理規范涉企收費，但亂收費仍屢禁不止，一些已經取消的收費項目甚至改頭換面，沉渣再起。一位從事煤炭深加工的企業負責人說，去年開始國家推動煤炭行業清費立稅，煤炭資源稅從價計征改革已經推行，但很多雜七雜八的費用還是在收，涉煤收費清理的力度還是不夠。

    此次國務院常務會議明確，要對這600多項收費規定進行自查、督查，防止亂收費沉渣再起。會議強調：“必須落實到位，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得變換名目繼續收取，尤其要落實好對小微企業、服務業、保障性住房、高校畢業生就業等減免收費基金的政策。”

    “近些年的清理規范，已經取得了明顯的效果。實際上，一些行政部門的權力膨脹，是收費一直屢禁不止的重要原因，一些地方部門開征名目繁多的費用，也意味著其行政權力過大，沒有受到法律的約束。”上海財經大學教授胡怡建說。

    國務院發展研究中心企業研究所研究員王懷宇認為，造成涉企亂收費頑疾的首要原因，是政府權力邊界不清，簡政放權落實不到位，導致部分政府部門收費行為具有隨意性，成了“一只亂動的手”。

    國務院常務會議為本次清理工作制定了行動路線圖：第一步，是對各類收費和變相收費項目“過篩子”，堅決清理那些不合理的亂收費項目；第二步，對“篩”過的事項“拉單子”，建立各地的“收費清單”，向民眾公開“亮相”，接受社會監督；第三步，清單之外的收費項目要“法無授權不可為”，對頂風作案、變相收費的行為嚴肅查處、絕不姑息。（記者 郭洪海 ）