國務院總理李克強4月21日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進就業鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展；通過《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，用制度創新激發民間投資活力；決定清理規范與行政審批相關的中介服務，更好服務和便利群眾。以促改革、調結構，保持經濟穩定增長。

　　隨著今年第一季度各項經濟統計數據的先后發布，我們可以看到經濟下行壓力的態勢沒有得到根本性的改變，由此也就給勞動就業帶來了更加嚴峻的考驗。尤其是再過兩三個月的時間，全國又將有數百萬的大學生進入就業市場，勢必會在客觀上讓就業形勢變得更加嚴峻。所以在本次國務院常務會議上，再次重申了“大眾創業、萬眾創新”這一概念。

　　為什么要強調“大眾創業、萬眾創新”？這是因為“雙創”本身就和促進勞動就業有著密不可分的關系，可以說是目前保就業、穩增長的關鍵之舉。創業本身就是一種就業，而且還是一種更高階段的就業。舉個簡單的例子，一個大學畢業生畢業以后選擇自主創業，那么不但意味著他自己的工作問題得到了解決，意味著把本來屬于他的工作機會讓給了別人，更加重要的是，他創辦的公司和企業，可以解決身邊很多室友、同學、校友的就業問題。

　　實際上，大學生創業的一個基本特點，就是多位同學、室友和校友合作進行創業，而招募的員工，也往往以本校同學、校友為主。也就是說，一個或數個大學生的創業，可以帶動更多大學生的就業，進而為整個社會的就業問題做出屬于自己的貢獻。另一方面，大學生思維活躍，頭腦靈活，其創業往往和創新有著密切的關聯，于是通過創業來創新，通過創新來保證創業的成功，通過創業創新帶動就業，就此形成一種良性循環。

　　這里只是以大學生作為一個例子，其他行業和群體的創業創新之路，也同樣可以具備這樣的積極效果，產生這樣的積極作用。與此同時，創業的目的在于創富，也就是為個人和社會創造物質和精神財富。正如克強總理在會議上所分析的那樣，隨著大眾創業的漸入佳境，小微企業的大量涌現，未來大企業的雛形可能就在其中，這有助于打破企業的固有模式。從這個角度來說，推動大眾創業萬眾創新，有利于調整產業結構和就業結構，實現縮小貧富差距、使全體老百姓富起來的目標。

　　當社會已經形成了“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”氛圍，政府也不能當甩手掌柜，而是需要在背后做好各項“后勤服務”的工作。因此在本次國務院常務會議上，確立了將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上調整為失業半年以上，把高校畢業生、登記失業人員創辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業；放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等改革。鼓勵地方盤活閑置廠房等提供低成本的創業場所；將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，最高額由10萬元或不足10萬元統一調為10萬元，個人貸款比基礎利率上浮3%以內的部分由財政貼息并簡化手續等等多項具體的舉措。

　　可以說，這些舉措的制定和推出，為“雙創”掃清了諸多障礙，提供了便利條件，極大釋放了民間創業創新創富的活力，相應的也就為解決就業問題提供了更大的可能與機會。所以，不管是剛畢業的大學生等年輕人群體，還是一切懷有創業夢想的人，都應該抓住這種千載難逢的時代機遇，邁出自己創業創新的關鍵一步。（苑廣闊）