新華社信息北京6月5日電（記者 徐珊珊）4日召開的國務院常務會議要求結合醫藥衛生體制改革,部署促進社會辦醫健康發展,滿足群眾多樣化健康需求?會議提出的各項措施具體?務實,就準入門檻?籌資方式?醫保對接?人事改革等直接關系社會辦醫未來發展的核心問題作出安排,下決心用實招"真心實意扶持社會辦醫"?

    加快形成多元辦醫格局是我國醫藥衛生體制改革的基本原則和方向?近年來,隨著政策紅利不斷釋放,我國社會資本辦醫機構快速發展?目前,非公立醫療衛生機構數達到43.9萬所,占全國醫療衛生機構總數的45%,非公立醫療機構門診量占全國門診總量的22.3%?

    然而,隨著人民群眾醫療衛生服務需求趨于多樣化,社會辦醫仍未達到應有的規模和水平?因而,通過激活社會資本進一步擴大社會辦醫空間,增加醫衛資源供給,優化資源配置,成為大勢所趨?

    不斷簡化程序?降低準入門檻,是促進社會辦醫的重要前提?去年8月國務院常務會議提出社會辦醫將改為"后置審批?先照后證"后,此次會議進一步放寬限制,指出要簡化醫療機構設立審批,取消床位規模等前置條件,并將社會辦醫納入區域醫療資源規劃,取消數量和地點限制?

    籌資方式也是發展社會辦醫的重要方面?會議指出,要支持通過股權?項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金?同時,針對社會資本辦醫普遍面臨如何平衡資本回報和社會回報的困惑,會議特別提到,將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助?

    在人事?醫保等對社會辦醫影響較大的核心配套政策方面,此次會議也作出明確指示,重點提出推進醫師多點執業和將社會辦醫納入醫保定點范圍,并在職稱評定?課題招標等方面與公立醫療機構同等待遇?

    值得注意的是,在醫療信息化不斷加深的背景下,區域性檢驗檢查中心正成為一種趨勢,對促進優質醫療資源縱向流動意義重大?會議指出,要探索以公建民營?民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心,面向所有醫療機構開放?這對社會辦醫擴大發展空間來說是個很好的機遇?

    另外,除了上述鼓勵措施,為保障醫療秩序的有序性,促進社會辦醫健康發展,會議還提出要建立退出機制,嚴打非法行醫?過度醫療等?這與審批后置?降低準入門檻后可能引發的風險,形成前后呼應,管理思路注重事中事后監管?盡管目前各項政策正逐漸為發展社會辦醫清障,社會辦醫迎來"政策春天",但人才短缺?"信譽度"建立艱難?資本回報困惑等問題仍然是較大的制約因素,未來社會辦醫發展尚有賴于相關措施的督促落實?