國務院總理李克強9月16日主持召開國務院常務會議，確定擴大固定資產加速折舊優惠范圍，推動產業加快改造升級。為拉動有效投資、促進產業升級、加快發展“中國智造”，會議決定，在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個行業基礎上，擴大固定資產加速折舊優惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業的企業在今年1月1日后新購進的固定資產，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

    加速折舊法，是指按照稅法規定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少應納稅所得額的一種稅收優惠措施。企業轉型升級，在設備方面勢必有投入，此舉是鼓勵企業在設備、技術上加快更新換代。加速折舊減少特定企業所得稅的稅基，把設備較高的成本通過加速折舊，沖抵企業應納稅所得額，也是國家在結構性減稅，降低特定企業的稅收負擔，讓企業輕裝上陣，提高綜合競爭力。

    國務院決定擴大固定資產加速折舊優惠范圍，涵蓋輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業的企業，乃是有針對性的做法。這四個領域涉及到眾多企業，行業競爭非常激烈，提供大量就業崗位，出口份額占比較大，但部分行業產能嚴重過剩，生產設備落后，在惡性競爭下，企業利潤微薄，甚至于嚴重虧損，急需走轉型升級之路。

    目前，隨著信息技術和智能機器的快速發展與應用普及，世界面臨第三次工業革命，各種新材料、新技術層出不窮，工業大國均在發展工業4.0，技術革命的浪潮勢不可擋，世界經濟格局步入新的競爭階段。我國亦不甘落后，力推“中國制造2025”戰略目標，加快從制造大國轉向制造強國，推動傳統產業技術改造，化解過剩產能，打造中國制造升級版。

    而固定資產加速折舊優惠政策，對企業來講，就是一項具有實際操作意義的政策，以稅收優惠的巨大待遇，推動企業加快設備升級換代，快速跟上世界技術潮流，用一流的設備生產一流的產品，不僅可以為社會創造價值，亦能幫助企業創造更多利潤，提升競爭優勢。輕工、紡織、機械、汽車屬于我國競爭優勢比較大的領域，每年創造出大量產值，為國民經濟發展作出巨大貢獻，但也步履蹣跚疲態已現，在經濟發展拐點來臨之際，用高新技術改造傳統產業，置換最新的生產裝備，亦能令其煥發生機，走向新的輝煌。

    實行固定資產加速折舊優惠政策，預計今年將減稅約50億元。表面上看，國家財政收入將因此有所減少，但這是放水養魚的過程，也是國家讓利于企業，讓利于民的態度體現。而且，企業在積極置換升級裝備以后，市場競爭力將大大改善，企業利潤也將有所提高，從而步入良性循環，創造出更多的就業崗位，未來也將繳納更多的稅費，乃是一項具有長遠利益的政策。可見，該政策是企業升級發展的助推器，利用稅收優惠杠桿，撬動企業的積極性，為中國經濟轉型打下堅實基礎。（江德斌）