為拉動有效投資、促進產業升級、加快發展“中國智造”，國務院常務會議決定，擴大固定資產加速折舊優惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業的企業在今年1月1日后新購進的固定資產，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對其中小微企業新購進單位價值不超過100萬元的研發和生產共用儀器設備，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

　　這是國務院從2014年1月1日起第二次對企業所得稅固定資產加速折舊政策進行調整。作為企業所得稅的一小部分政策，固定資產加速折舊兩次成為國務院常務會議穩增長的重要議題，凸顯了加速折舊政策對國家宏觀調控和微觀經濟的重要影響。

　　首先，企業所得稅的稅收計算方法中，固定資產耗損是企業所得稅成本的重要來源之一。按照目前的企業所得稅法規定，固定資產耗損按照一定年限扣除，至于扣除的具體年限，與會計制度相關規定有差別，企業所得稅一般按照10年或5年、3年等企業均衡扣除（會計上稱直線扣除法）。但是會計上則規定企業根據自行評估在一定年限內扣除，可以采用前提扣除多，后期扣除少（會計上稱雙倍余額遞減扣除法），單企業自行選擇確定之后無充分理由不得變更。

　　加速折舊，就是本該10年扣除的固定資產允許縮短至6年或者更短時間來扣除。當然，加速折舊影響的主要是盈利企業。因為虧損企業，不盈利不繳納所得稅，所以加速折舊對其影響不大。所以，固定資產加速折舊的政策吸引力對于盈利企業更大，是推動盈利企業及早更新換代產品的重要舉措，體現了財稅政策的精準性。

　　其次，加速折舊與固定資產緊密相連，可以有效刺激固定資產的生產、消費和投資。固定資產加速折舊主要受益對象是盈利企業，因此對當前的通過固定資產投資穩增長的效果會更加明顯。因為企業要利用固定資產加速折舊來達到少繳企業所得稅、減輕企業稅負，前提就是有可折舊的固定資產，如果一個企業的固定資產折舊期限快要到期，那么這個企業有兩種選擇，一種是繼續使用舊的固定資產，當然使用舊固定資產，生產效率低下；一種是購買新的固定資產。有了加速折舊政策優惠，企業更多的是選擇放棄舊固定資產，購買新固定資產，而且企業盈利能力越強，越有實力更新更先進、更能創造價值的固定資產。這樣，從客觀上刺激了企業加速更新換代生產設備，對于整個社會來說，就是推動企業投資固定資產，帶動生產設備的工業企業銷量提升，從生產鏈的產、供、銷環節注入了新鮮血液，推動穩增長調結構。

　　再次，從國家稅收角度來說，固定資產加速折舊并沒有減少國家稅收，只是企業繳納所得稅時間的推后。但是從整個生產鏈來說，購買固定資產的企業可能延遲繳納企業所得稅，但是銷售固定資產的企業因為銷售量的增加會產生增值稅，企業盈利增加會繳納更多企業所得稅，說不定國家的整體稅收并未減少，反而增加，這就是固定資產加速折舊稅收調控政策產生的政策效應。

　　固定資產加速折舊政策，體現了國務院對當前經濟宏觀調控的把控能力和調控思路，是有前瞻性的做法。