在古代，河南省被人們叫做中原，指南針、造紙術、火藥都發明于河南；在今天，河南省是中國第一農業、新興工業大省，其首府鄭州是中國地理中心，是全國重要的鐵路、航空、高速公路、電力、郵政電信主樞紐城市，更在絲綢之路經濟帶建設中有著重要地位。12月14-15日，上海合作組織（簡稱上合組織）成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議將在這座匯聚中華文明與經濟建設典型的城市召開。

中華文明發祥地

歷史上的河南可謂是大名鼎鼎，是中華民族與中華文明的主要發祥地之一，中國古代四大發明中的指南針、造紙、火藥三大技術均發明于河南。歷史上先后有20多個朝代建都或遷都河南，誕生了洛陽、開封 等古都，為中國古都數量最多最密集的省區。河南有老子、莊子、商鞅、張良、杜甫、岳飛等歷史名人。

現如今的河南，在中國經濟建設發張中也占有重要的地位。河南是中國第一人口大省、第一農業大省、新興工業大省和勞動力輸出大省，是中國重要的經濟大省，2014年國內生產總值繼續位居中國第五位、中西部首位。2014年河南糧食產量占全國總產量的9.5%。 河南省鐵路、高鐵、高速公路通車里程均居中國前列。

鄭州作為河南的首府，有著優越的地理條件， 北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，是中國中部地區重要的工業城市。有汽車、裝備制造、煤電鋁、食品、紡織服裝、電子信息等六大優勢產業。是中部地區重要的物資集散地，每年都會舉辦全國性、區域性大型商貿活動。作為鄭新歐班列起點，以及連接隴海蘭新鐵路重要的中轉站，鄭州在絲綢之路經濟帶建設中的地位顯然十分重要。上合組織成員國和觀察員國都是絲綢之路沿線國家，是中國提倡共建“絲綢之路經濟帶”的主要合作伙伴。在河南省鄭州市舉辦這次國際性的會議，既展現了中華民族的悠久歷史與深厚底蘊，更突顯了我國改革開放的成果以及積極建設推動“一帶一路”的決心。

區域合作不斷升級

上合組織是哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國于2001年6月15日在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織。上合組織成員國哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、俄羅斯總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦第一副總理阿齊莫夫，觀察員國阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦政府首腦，聯合國、東盟、亞信等國際組織和機制的負責人或代表出席了12月14-15日的會議。

上合組織經過14年的發展，其覆蓋范圍已從當年的地區安全擴展到包括經濟和人文等在內的全方位。上合組織不僅起著維護區域穩定安全的作用，更是積極推動了地區經貿、投資、金融、能源、基建以及人文等諸多方面的建設，在廣泛的基礎領域務實合作，形成亞洲安全與發展的重要次區域。上合組織的發展體現了亞洲人民投身于地區經濟、安全、人文發展的決心與努力，表達了亞洲人民彼此信任、齊心協力的愿望與信念。

上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議2015年7月10日在俄羅斯烏法舉行，成員國通過了《上合組織至2025年發展戰略》，為未來10年的機構發展和成員合作指明了方向。本次的政府首腦（總理）理事會議的主題為“研究上合組織框架內經貿、投資、金融、交通和人文合作的現狀、前景和發展措施”，目的在落實烏法會議上提出的發展戰略和規劃部署，全面提升在各個領域的合作水平，深化各成員國的協同發展能力。

六大平臺促進發展

15日上午，在鄭州國際會展中心主持上合總理會大范圍會談時，李克強總理提出，上合組織重點打造六大合作平臺，即筑牢安全合作平臺、搭建產能合作平臺、加快建設互聯互通合作平臺、創新金融合作平臺、構建區域貿易合作平臺、打造社會民生合作平臺。

從去年開始，國際油價及其他大宗商品價格不斷下跌。近期，受OPEC增產決定和美聯儲加息預期影響，國際油價已觸及7年以來地位。由于對能源出口依賴較深，俄羅斯、哈薩克斯坦等上合成員國經濟也面臨著不同程度的困難。在這種情況下，上合組織成員國更加需要加強合作，攜手面對全球經濟及金融市場不斷變化所帶來的沖擊或影響。

在全球經濟不景氣的同時，恐怖主義也在不斷升級，中東反恐形勢較為嚴峻，威脅了地區乃至歐亞大陸的穩定。此前的G20峰會及APEC會議，都將安全這一命題列如了討論范圍。上合組織也不例外，從李克強總理的發言中可以看出，經濟發展要在安全的地區環境下實行。因此，提出的六大平臺中，地區安全也是重中之重。

在國際形勢如此復雜的背景下，中國提出的“一帶一路”戰略正在積極推進中，歐亞經濟聯盟也逐漸啟動。上合組織成員國都是“一帶一路”沿線國家，和“一帶一路”戰略也有著密不可分的關系。上合組織有能力成為“一帶一路”戰略的展開的良好端口與平臺。而且，上合組織成員眾多，涉及的地域廣，擁有豐富的資源，將會給“一帶一路”戰略及歐亞經濟聯盟提供新鮮的動力與支持。

李克強總理提出的六大平臺，涵蓋了經濟、安全、人文這三大領域，無論是互聯互通、創新合作還是地區安全、社會民生，都是“一帶一路”戰略實施不可缺少的部分。

因此，李克強總理在會上強調，各方需要同舟共濟，不懈努力，推動上合組織各領域合作邁上新臺階，為各國人民創造更多福祉。與會領導人也積極響應，并肯定了上合組織的能力與合作成果，表達了面對當前新的全球政治經濟挑戰下，團結協作、互補優勢，促進各自發展和地區繁榮的決心。（記者 盧夢勻）