12月16日召開的國務院常務會議決定，深化“先照后證”改革，推進“證照分離”，著力緩解辦證難，激發“雙創”活力，并決定選取一批與企業經營活動密切相關、審批頻次較高的許可事項，在上海浦東新區開展“證照分離”改革試點。

這是深入推進簡政放權、放管結合、優化服務的又一重要改革舉措。就在兩個多月前，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國全面實施。市場主體在注冊登記時，可以享受“一窗受理、一表申請、一照一碼、一網互聯、一照通用”的“五個一”便利服務，全部注冊時間可縮短到3天。這對于每年幾百萬新增市場主體來講，帶來的時間價值增長、就業增加、資金使用效率提高等都將是巨大的。

近年來國務院把簡政放權作為改革的“當頭炮”和“先手棋”，出臺了一系列重大改革舉措。僅就商事制度改革而言，自2013年10月國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革以來，兩年多的時間里已實行了注冊資本認繳制、年檢改年報、三證合一、先照后證等多項改革，在降低準入門檻、提高投資創業便利化程度等方面取得了明顯進展。

這一系列改革舉措，極大地激發了市場活力和社會創造力，小微企業“鋪天蓋地”格局逐步顯現。改革還為全國產業結構調整注入了巨大活力。統計顯示，前三季度，全國新登記企業在第三產業中的比重達到80.7%，明顯高于第二產業企業的增幅。

更重要的是，改革為經濟社會發展提供了源源不斷的新動力。實踐證明，這兩年，在國內外形勢錯綜復雜、我國經濟下行壓力加大的情況下，我們沒有采取短期強刺激措施，經濟運行仍然保持在合理區間，就業連創歷史新高，增長速度在世界主要經濟體中名列前茅，其中簡政放權等改革紅利的釋放發揮了關鍵作用。

當前，我國改革已經進入攻堅期和深水區，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。我們要繼續在改革措施的深化、細化、具體化上下功夫，進一步把改革紅利轉化為發展動力。（熊 麗）