經濟同比增長6.9% 呈現里程碑意義指標數據

核心提示：國家統計局19日發布的數據顯示，2015年我國GDP同比增長6.9%，全年經濟運行總體平穩。值得注意的是，經濟呈現出具有里程碑意義的指標數據，彰顯結構調整新進展。未來，針對陣痛期的困難和風險，對癥施策，將是鞏固經濟平穩中有所創新和提質增效的關鍵所在。

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--國家統計局19日發布的數據顯示，2015年我國GDP同比增長6.9%，全年經濟運行總體平穩。值得注意的是，經濟呈現出具有里程碑意義的指標數據，彰顯結構調整新進展。未來，針對陣痛期的困難和風險，對癥施策，將是鞏固經濟平穩中有所創新和提質增效的關鍵所在。

GDP同比增長6.9% 符合因素約束和戰略目標

2015年國內生產總值為676708億元，比上年增長6.9%，四季度同比增長6.8%、環比增長1.6%。國家統計局局長王保安表示，6.9%的經濟增速是不低的速度，符合我國現階段經濟增長的各種因素約束和戰略目標的客觀需要。

2015年世界經濟仍然復蘇乏力，國際貿易下降，國際金融風險增加，這種低增長、不平衡、多風險、新平庸的國際經濟態勢，不可避免作用于中國經濟。同時，國內經濟發展處于結構轉型期，資源條件、市場環境、供需關系均在變化，產能過剩與經濟下行壓力猶在。由此，中國經濟實現全年6.9%的增速，是來之不易的成績，并在國際經濟環境中一枝獨秀，對世界經濟增長的貢獻高于25%。

2015年，工業增長回落、PPI長期下行備受關注，一方面在于其牽制了經濟上行，是轉型調整期的陣痛表現；另一方面則在于其反映了積極信號，占比較高的高耗能工業增長速度的明顯回落，恰是產業結構升級和經濟結構調整的目標要求和戰略取向。國家統計局新聞發言人盛來運表示，這說明市場倒逼下的行業主動去產能過程已經啟動。

對于2016年——“十三五”開局之年的經濟發展預期，王保安表示，中國仍然面臨復雜多變的國際形勢，并在加快推進供給側結構性改革的過程中，有些行業可能還會延續下行狀態。不過，新興產業、新型業態、新商業模式也將蓬勃發展。綜合雙方力量，2016年我國經濟仍將平穩增長。

根據中國社科院的測算，2016年我國經濟增長速度在6.6-6.8%區間，固定資產投資名義增長9.7%，社會消費品零售總額名義增長10.1%，較為穩定，外貿降幅會比2015年收窄。

經濟總體平穩 呈現里程碑式指標數據

2015年四個季度經濟增速波動不大，就業、物價仍然延續穩定態勢，居民收入增長也繼續跑贏GDP增速。在平穩基礎上，經濟還呈現了多個具有里程碑意義的指標數據，標示了經濟轉型的喜人成績。

數據顯示，2015年第三產業占GDP比重達到50.5%，年度統計首次突破50%，高于第二產業10.0個百分點。2015年最終消費支出對國內生產總值的貢獻率為66.4%，比上年提高15.4個百分點，首次突破60%。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示，2015年，隨著新興產業和服務業投資增長加快，我國的產業結構正在加快優化。同時，隨著居民收入增長，網絡信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、個性化消費蓬勃發展，消費的穩定器作用愈來愈明顯。

這種里程碑式的數據也表明，我國經濟的需求格局變動符合宏觀調控的方向，經濟對投資的依賴度不斷降低、更多倚重消費；同時，投資結構不斷優化，新興產業和服務業投資增長而高耗能產業投資下降。數據顯示，2015年第三產業投資增長10.6%，快于第二產業整體投資8.0%的增速；全年單位國內生產總值能耗比上年下降5.6%。

數據還顯示，2015年實物商品網上零售額同比增長31.6%，遠超社會消費品零售總額10.7%的名義增速。全國高技術產業增加值同比增長10.2%，快于規模以上工業4.1個百分點。

王保安表示，2015年宏觀經濟運行可以用四句話概括：“總體平穩、穩中有進、進中有創、創中提質。”

針對風險點 打好殲滅戰和持久戰

在經濟結構調整的陣痛階段，必然出現困難和風險。要鞏固經濟平穩中有所創新和提質增效的局面，關鍵是針對負面影響，打好殲滅戰和持久戰。

當前，外部環境對我國經濟的影響已經超越進出口“雙重擠壓”的通道，擴展到金融市場領域。

對于近期表現突出的匯率變化，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，穩定金融市場是此輪經濟結構調整的關鍵，首先應該遏制住人民幣的貶值預期，在明確政府的貨幣政策、匯率政策目標是相對國際一攬子貨幣保持穩定的同時，嚴加管理沒有承諾開放的資本賬戶。

中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，人民幣長期依然升值，因為人民幣是國際貨幣，國際貨幣都升值。人民幣短期兌美元有一定貶值壓力，但是中國經濟比全球大部分經濟體都要穩健，所以人民幣兌一攬子貨幣完全有實力相對穩定。

實體經濟面臨的困難在新的一年也不容忽視，困難更多表現于第二產業內的傳統行業。PPI已經連續46個月負增長，將不可避免導致一些企業資金困難和生產預期減弱。

應對此種局面，既要在改造傳統制造方面“補課”，又要在綠色制造、智能升級方面“加課”，通過優化產業結構、有效改善供給，釋放新的發展動能。

國務院總理李克強在1月刊出的《催生新的動能實現發展升級》署名文章中指出，促進中國制造上水平，要加快3D打印、高檔數控機床、工業機器人等智能技術和裝備的運用。要通過“互聯網+”，運用各種方式把眾創、眾包、眾扶、眾籌等帶動起來，推動企業生產模式和組織方式變革，增強企業創新能力和創造活力。

國家發展改革委主任徐紹史表示，下一輪的世界經濟復蘇和增長取決于技術革新和產業革命，這正好與中國創新驅動形成了歷史性的交匯，為我國提供了機會窗口，只要抓住這個機會窗口，中國經濟就會有更大的戰略空間。

另一個不容小覷的風險點存在于地方財政領域，企業經營不景氣和房地產位于調整期，使得未來一段時間地方的財政、金融風險存在上升可能。一些地方的財政收入或陷入窘境，而收支矛盾產生的缺口隨之會傳遞至銀行系統。

由此，2016年的積極財政政策應著眼于算總帳，需要綜合考慮赤字率、發債規模、“營改增”改革、土地出讓金變化、國企利潤下降、規范地方投融資平臺等多方面因素，平衡財政政策在擴張和緊縮兩個方向上的總影響，以期讓財政政策不會受制于收支矛盾而不能真正“積極”起來。而這其中，在保持中央和地方財力格局總體穩定的前提下，適度擴大地方財政稅源，將是關鍵一環，也是更為長遠的改革布局。（新華社記者張歡 郭洪海）