讓人們放心生二孩，政府還能做些啥？

2016年是農歷猴年，猴象征著活潑聰明，想生一個猴寶寶的夫婦們要盡快做決定了。全國人大常委會也來給媽媽們加把勁，宣布2016年1月1日起實施“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”政策，為想生二孩的家庭掃清障礙。但是一些家庭因為種種原因，對生二孩仍存有疑慮。那么，為解除這些后顧之憂，政府還能做些啥呢？

圍起養老扶幼的保護欄

“孩子生下來只是開始，把他養大還得將近二十年呢，怕到時候我們都老了。”面對生不生二孩的問題，32歲的李晶（化名）猶豫不決。

考慮到養老扶幼給家庭帶來的壓力，今年1月5日，中共中央和國務院在實施全面兩孩政策的《決定》中，專門提出構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系，包括引導社會力量舉辦托兒所、幼兒園等服務機構，加強社區老人和幼兒日間照料等服務功能。

目前，在養老扶幼方面，我國調動社會力量還有很大的空間。美國具有世界上最大的非盈利性“居家養老院”，它依托社區服務，結合傳統家庭養老和集中院舍養老，既讓老年人享受專業養老服務，又不脫離原有居住環境，還能享受兒孫繞膝的天倫之樂，在很大程度上滿足了老年人的需求，對我國養老具有很好的借鑒作用。

同樣，照料嬰幼兒也可以依托社區力量，借助財政支持，與社會力量合作，完善社會服務制度，發揮社區安全便利的優勢，共同搭建家庭、社會機構和政府之間的合作橋梁。

因此，要在全社會圍起老有所養、幼有所依的保護欄，解決人們生二孩的疑慮，還需要盡快完善相關的社會化服務。

多管齊下 解決產科兒科醫師緊缺問題

我國產科兒科醫師短缺的問題一直比較突出。根據2012年的統計數據，我國平均每千名兒童只有0.43位兒科醫師，遠低于美國每千名兒童擁有1.46位兒科醫師的水平。根據衛計委預計，實施全面兩孩后，每年將平均新生孩子300萬。這對我國的產科兒科醫療資源提出了很大的挑戰。

以北京為例，2015年北京有產科床位近5000張，三級公立醫院產床使用率達108%，嚴重超負荷使用。近期，北京多家醫院出現產婦建檔困難的現象，北京協和醫院、北京婦幼保健醫院等在窗口顯示“2016年8月產科床位已滿”字樣。為緩解產科兒科醫師資源緊張，迎接眾多二孩誕生，亟需一大批產科兒科醫師上崗。為此，《決定》提出加快產科兒科醫師人才培養，并在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度等。

然而，培養人才需要時間的積累。要保障生育安全，提高人口素質，還需要改善醫療體制，合理分配醫療資源。比如，較發達省份利用遠程醫療幫助醫療資源緊缺地區，結合當前的分級診療改革對不同程度的醫療需求逐級會診等，提高醫療服務效率，緩解當前醫師緊缺的現狀。

筑起保護女性權益的堡壘

1月20日，記者走訪了北京大學生就業之家，發現到場的招聘企業中，有4家企業對部分崗位明確要求“女性（已婚已育）”或“已婚已育優先”字樣。

據在某公司做過5年人力的劉女士透露，全面兩孩政策實施后，一些企業考慮到要給育齡女職工兩次產假和更多津貼，就對女性應聘者更加謹慎。當然，根據《中華人民共和國勞動法》規定，上述做法是歧視女性的行為，損害了女性平等就業的權利。

在工作和生二孩之間，女職工們難免要為難。據調查，我國有生育二孩意愿的女性平均32～35歲，一般正值職業上升期，如果選擇生育二孩，工作多少會受到影響。為了平衡企業發展需求和女性生二孩的需求，有網友建言相關部門從延長產假、就業傾斜、增加補貼、減輕稅費等方面同時給企業和育齡女職工相應的優惠政策，既讓企業用人用的放心，又能讓女職工平衡好工作和家庭。

為了生育二孩，女性對家庭的付出不比工作少。為了保障女性的家庭地位和社會地位，可以借鑒國外相關法律法規，在我國《婚姻法》、《勞動法》等上面做出修改，合理評估女性在家庭和工作上的付出，筑起保護女性權益的堡壘，防止全職媽媽這類群體失去安全感。

全面兩孩政策實施將近一個月，網友關注的熱浪不減，想生而不敢生二孩的夫婦們還在猶豫。為了讓大家放心生個猴寶寶雞寶寶，還需要相關政策盡早落地，配套的公共服務盡快上馬。為了給二孩一個大大的擁抱，各方快就位吧！（馬路平）