促進進出口回穩向好 推進外貿轉型升級

新華社北京4月20日電（記者 王優玲）20日召開的國務院常務會議確定了促進進出口回穩向好的政策措施，將進一步推進外貿轉型升級。

會議指出，外貿是國民經濟重要組成部分和推動力量。促進外貿回穩向好，對保持經濟平穩運行和升級發展，具有重要意義。

外貿強則產業強，產業強則經濟強。外貿事關全國數十萬家企業的生存發展，直接或間接創造上億就業崗位，在我國經濟新舊動力轉換接續的關鍵期，“出口馬車”仍需發力。

今年一季度，我國出口月度增速出現劇烈波動，3月份中國出口同比增速明顯改善。海關數據顯示，一季度我國月度出口增速分別為-6.6%、-20.6%和18.7%。

中國貿促會研究院研究員劉英奎表示，目前我國外貿正處于調整轉型關鍵期，部分傳統產業產能向外轉移，新的外貿增長點還在加快培育。

會議提出了五方面的政策措施來促進進出口回穩向好。要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規模，提高部分機電產品出口退稅率。

商務部部長高虎城說，“十三五”期間，我們將著力推動對外貿易從數量擴張轉向質量提升，從大進大出轉向優進優出。“優進”就是要從我國的長遠和根本利益出發，根據國情，有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件以及部分資源和原產品。

“積極的進口政策”是會議提到的另一項政策措施，將重點支持先進設備和技術進口。此外，會議確定要擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點。

加工貿易也是會議關注的重點之一。近年來我國的勞動力、土地、融資、環保等生產綜合成本持續上升，歐、美、日等發達市場實施再工業化戰略，部分中高端制造業在向發達國家回流。同時，部分發展中國家也加快了承接國際產業轉移，我國的出口受到雙重擠壓。截至3月份，我國加工貿易進口出口分別連續15個月和13個月下降。

會議提出，要完善加工貿易政策，取消加工貿易業務審批，健全事中事后監管機制。實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區加工貿易轉移騰退用地經批準可轉變為商業、旅游、養老等用途。

會議確定，在符合條件的海關特殊監管區域探索貨物狀態分類監管試點，在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。