工商總局對《關于簡化申請材料、優化工作流程和縮短審查周期的公告》有關問題進行解讀

日前，國家工商總局商標局對《關于簡化申請材料、優化工作流程和縮短審查周期的公告》有關問題進行了解讀。

一、哪些情況下辦理商標注冊申請不必提交商標圖樣黑白稿？

根據《商標法實施條例》第十三條的規定，“以顏色組合或者著色圖樣申請商標注冊的，應當提交著色圖樣，并提交黑白稿1份”。要求提交黑白稿，主要是因為在后續工作中（例如出版商標公告）時需要使用黑白稿。

目前商標局在大力推進商標注冊全程電子化，2017年11月6日商標電子公告系統上線，優化了商標電子公告制作流程，取消人工描圖和排版環節，出版商標公告時不再需要使用黑白稿。因此，為進一步方便申請人，即日起不再要求申請人在提交申請時必須附送黑白稿。這樣可以避免申請人因為漏報或錯報而造成補正或不予受理情形，有效縮短受理時間。

二、公告大幅簡化申請材料，在具體辦理時應如何辦理、注意什么？

以某公司辦理注冊人名義變更申請（紙件申請）為例,按照規定，提交的申請文件應包括以下四項：

1. 變更申請書原件

2. 變更證明文件復印件

3. 營業執照副本復印件

4. 委托書原件（通過代理機構辦理時提供，自行辦理的無需提供）。

如果申請人名下有30件商標，在辦理時只要一份申請按照前述要求提供所有申請文件，其余29件申請只需提供相應的變更申請書即可，可以大大減少申請人提交申請材料的數量。

為了便于審查員審查時察看申請文件，申請人在沒有附送申請文件的29件變更申請書上應該注明申請文件所在的具體申請件，如在變更申請書空白處備注“變更證明文件復印件、營業執照副本復印件、委托書原件參見第XXXXX號商標的變更申請”；

代理機構辦理時，只需提交一份委托書原件，但該委托書載明的委托權限應包含申請人本次辦理變更申請的全部商標，如在委托書填寫時寫明委托辦理的商標情況，如“現委托XXXXXXXXXXXX代理有限公司代理第XXXX、XXXXX、XXXX、XXXXX號共X件商標的如下“√”事宜”，申請商標數量較多委托書填寫不下的，可另附頁。

申請人在同時辦理多件商標的注冊申請、轉讓、續展、注銷、許可備案、更正及補發注冊證等其他申請事宜時，可參照辦理。

三、馬德里國際注冊商標的注冊人名稱、地址變更申請和轉讓申請可否一件申請涉及多個國際注冊號？

在辦理馬德里國際注冊商標的注冊人名稱、地址變更時，如同一注冊人名下有多件國際注冊商標，并且這多件國際注冊商標在國際注冊簿上登記的注冊人名稱、地址完全一致，那么可以通過提交一份變更申請來一次性變更多個國際注冊商標。所需的申請材料包括：

1.馬德里商標國際注冊注冊人名稱、地址變更申請書一份；

2.外文申請書ＭＭ９表格一份；

3.變更證明文件一份；

4.代理委托書一份（通過代理機構辦理時提供，自行辦理的無需提供）。

變更規費按照一份申請150瑞士法郎來收取。

在辦理馬德里國際注冊商標的轉讓時，如同一注冊人要將名下多件國際注冊商標同時轉讓給同一受讓人，并且這多件國際注冊商標在國際注冊簿上登記的注冊人名稱、地址完全一致，那么可以通過提交一份轉讓申請來一次性轉讓多個國際注冊商標。所需的申請材料包括：

1.加蓋轉讓人、受讓人公章的馬德里商標國際注冊轉讓申請書一份；

2.外文申請書ＭＭ5表格一份；

3.轉讓人、受讓人主體資格證明文件各一份；

4.代理委托書（通過代理機構辦理時提供，自行辦理的無需提供）。

轉讓規費按照每個國際注冊號177瑞士法郎來收取。

四、變更、續展申請的書審和審查環節合并的目的是什么？

合并變更續展的書審和審查環節，主要的目的是精簡流程環節，方便當事人，提高審查效率。

按照現行工作流程，一份變更、續展申請需要經過收文、書審、掃描錄入、對款、發放受理通知書等環節后才能進行審查，取消書審環節及發放受理通知書流程，可以縮短一個月的文件流轉周期，提高工作效率。

由于書審環節沒有補正程序，申請人的申請文件存在瑕疵和缺陷的，會直接被不予受理，還需要重新提交申請，客觀上延長了申請人辦理變更、續展的周期。取消書審后通過審查環節的補正程序，可以給予申請人更多選擇和便利。

同時，現有書審環節的審查內容與后續審查存在部分雷同，取消書審后可以減少工作量，提高審查效率。

五、變更、續展審查一個月內能完成嗎？

公告中承諾，自2018年4月1日起，商標局將在收到商標變更申請之日起一個月內完成對變更申請的首次審查；6月1日起，在一個月內完成對續展申請的首次審查。

首次審查作出的結論可能有三種：核準、不予核準及補正。目前，商標變更續展審查中，補正的比例比較大，原因主要是兩大類：一是申請人未按照商標法實施條例第三十條的規定將全部注冊商標一并變更；二是申請人的申請文件存在瑕疵需要通過補正修改或補充。因此，希望廣大申請人和代理機構在提交申請時要嚴格按照商標局有關規定辦理，提高申請文件質量，減少補正數量。一旦發生補正，肯定會導致審查周期延長。

另外，申請人申請變更續展的商標如同時涉及轉讓、撤銷、無效宣告等其他商標業務，需要等待其他業務的結果的，也會導致審查周期超過一個月的期限。

商標變更續展申請經審查核準后，商標局還會核發紙質的相關證明文件，這些證明文件的印制、郵寄送達也需要一定時間。目前，商標局正在組織開發電子送達系統，對于網上申請提交的申請件，實行電子送達，屆時必將有效提高送達效率。