國務院常務會議解讀：民企債券融資支持工具獲批 市場化方式幫助緩解企業融資難

新華社北京10月22日電（記者 吳雨、劉開雄）22日召開的國務院常務會議決定，設立民營企業債券融資支持工具。針對當前民營企業融資難，運用市場化方式支持民營企業債券融資，由人民銀行依法向專業機構提供初始資金支持，委托其按照市場化運作、防范風險原則，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供增信支持。

民營企業是中國特色社會主義的重要建設者，是推動經濟社會發展的重要力量。會議明確，要堅持“兩個毫不動搖”，出臺更多有利于民營企業穩定健康發展的政策。

“流動性困難是當前制約民營企業發展的主要問題之一。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，在內外部環境復雜多變的情況下，需要加大對金融機構正面激勵，進一步疏通貨幣政策傳導機制。

對于民營企業債券融資支持工具獲批，部分券商固收專家認為，此舉有利于緩解民營企業發債難局面，緩解市場對民企債券違約的擔憂，增強民企發債信心。

同日，人民銀行宣布，將按照法治化、市場化原則，引導設立民營企業債券融資支持工具。由人民銀行運用再貸款提供部分初始資金，由專業機構進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。

董希淼認為，運用市場化方式支持民營企業發行債券進行融資，有助于穩定民營企業預期，穩定市場信心，推動債券市場穩健發展，發揮債券市場在直接融資中的重要作用。

會議提出，條件成熟時可引入商業銀行、保險公司資金自愿參與，建立風險共擔機制。對此，人民銀行表示，將積極支持商業銀行、保險公司以及債券信用增進公司等機構，在加強風險識別和風險控制的基礎上，運用信用風險緩釋工具等多種手段，支持民營企業債券融資。

此外，會議決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現支持力度，提高對小微和民營企業金融服務的能力和水平。同日，人民銀行決定再增再貸款和再貼現額度1500億元，支持金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放。