金融支持區域改革開放創新有何進展？

新華社北京8月5日電 題：金融支持區域改革開放創新有何進展？

張千千、楊凌偉

國務院近日召開常務會議，部署深化區域金融改革試點，增強金融服務改革開放和經濟發展能力。目前我國在推進普惠金融、綠色金融等方面做了哪些工作？金融如何支持粵港澳大灣區的發展？如何推動金融市場開放？對此，中國人民銀行有關負責人在5日召開的國務院政策例行吹風會上作出了回應。

普惠金融要實現可持續發展

普惠金融是區域金融改革試點的重點之一。人民銀行副行長陳雨露介紹，普惠金融發展的核心挑戰是如何實現商業可持續性，區域金融改革的焦點就是取得一系列創新產品和模式，以實現可持續發展。

據了解，河南蘭考、浙江麗水、浙江臺州等地推動了農村金融和小微民營企業金融改革試點。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題，著力提升普惠金融可持續發展水平。浙江麗水探索出林權抵押貸款、農村信用體系建設、便農取款等一系列成功經驗。浙江臺州形成以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融服務經驗，在全國復制推廣。

陳雨露表示，下一步，人民銀行將總結好臺州、蘭考等試驗區的經驗，并逐漸擴大普惠金融的試點范圍，讓普惠金融改革試驗真正服務好宏觀政策大局。

綠色金融五大試驗區取得階段性成功經驗

為了持續推動綠色金融改革創新，2017年6月國務院批準在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區）設立綠色金融區域試點。陳雨露介紹，兩年來，五大試驗區取得了階段性成功經驗，先后出臺了20多個綠色金融專項政策文件，通過貨幣金融政策、財稅政策和其他一系列政策來支持綠色金融發展，調動市場主體的積極性。

同時，試驗區加強了綠色金融產品和服務模式創新來滿足不同綠色項目個性化的融資需求。試驗區陸續推出了環境權益抵質押融資、綠色市政債券等將近200項創新型綠色金融產品和工具，使綠色項目的融資渠道不斷拓寬。

“我們要持續推動綠色金融標準制定和立項工作，還要結合各地實際，繼續在五大試驗區推動相關標準精準落地。”陳雨露說。

促進粵港澳大灣區金融市場互聯互通

在區域協調發展領域，央行推動金融支持國家重大區域發展戰略，包括金融支持京津冀協同發展和雄安新區建設、金融支持粵港澳大灣區建設等。其中，粵港澳大灣區有較強的經濟動力和市場需求，需要進一步融合發展、互聯互通。

人民銀行研究局局長王信表示，央行采取了一系列措施以滿足粵港澳地區居民的需要。包括方便香港居民在異地見證開立內地銀行的結算賬戶；建立貿易融資平臺，利用區塊鏈技術進行試點；在深圳前海建立人民幣海外投資基金；在廣東自貿區允許復制自由貿易賬戶等。

王信表示，人民銀行將會同相關部門進一步促進大灣區的跨境貿易、投融資便利化和金融市場互聯互通，進一步提高金融服務水平。

金融市場開放程度進一步提升

近年來，人民幣資本項目可兌換有了新的進展，金融市場開放程度進一步提升。人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵表示，開展債券通、滬深港通等與香港的互聯互通機制，原油期貨以人民幣計價，股票、債券納入國際主流指數，這些都提升了資本項目可兌換水平。

數據顯示，截至今年6月末，非居民持有的境內人民幣股票和債券已經達到3.7萬億元，較年初增長了25個百分點。

不久前，國務院金融穩定發展委員會辦公室推出11條金融業對外開放措施，對外資準入的限制進一步放開，對外資業務范圍進一步擴大。“這些措施的推出會進一步推動我國資本項目可兌換水平的提升。”霍穎勵說。

她還表示，下一步央行將按照積極穩妥的原則推動金融業以及金融市場開放，進一步提升資本項目可兌換的程度。同時，要與宏觀大局密切協調，與金融監管能力相匹配，穩妥有序地推動金融市場開放。