國務院透露重磅信號：財政資金直達機制有望常態化

國務院常務會議透露出重磅信號，會議明確將研究建立常態化的財政資金直達機制。

為了確保財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，今年針對新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元建立了特殊轉移支付機制，將新增財政資金第一時間全部下達市縣基層，省里只做“過路財神”。

10月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求進一步抓好財政資金直達機制落實，更好發揮積極財政政策效能。

有關部門和地方認真實施財政資金直達機制，成效不斷顯現。據統計，截至9月底，今年新增2萬億元財政資金中，應下達地方的1.7萬億元，已有1.57萬億元下達到市縣使用單位。

這些直達資金有效補充地方財力保證了減稅降費到位，有力支撐了保居民就業、保市場主體、保基本民生，支持了重大項目建設和脫貧攻堅，保障了基層正常運轉。

國務院常務會議總結稱，前三季度新增減稅降費超過2萬億元。實施規模性紓困政策和直達機制，保住了上億市場主體，支撐了近900萬人城鎮新增就業，為經濟穩定恢復發揮了關鍵作用。

下一步，國務院常務會議要求，在繼續抓好直達機制落實、提高資金使用效益的同時，要總結今年做法，研究建立常態化的財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能，更好服務經濟社會發展大局。

具體可以分為三個方面：

一是擴大直達資金范圍，對可直接分配的中央和地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專項轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉移支付，可納入直達機制，基本實現中央財政民生補助資金全覆蓋，確保義務教育階段教師工資等及時足額兌現，更好支持保基層運轉。

二是完善直達資金管理。合理提前下達轉移支付資金。各地要強化責任，增強資金分配使用科學性、規范性、有效性。

三是完善監管，加快推進部門間數據開放共享，強化對直達資金的全過程監控，嚴防“渾水摸魚”，確保用好資金。

10月21日，財政部國庫支付中心主任劉金云在今年前三季度財政收支情況新聞發布會上表示，根據財政部直達資金監控系統數據統計，截至9月30日，在實行直達管理的1.7萬億元資金中，各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位，形成實際支出10214億元，占中央財政已下達地方資金的61.2%。

據劉金云透露，已支出資金中，市縣基層支出共計9961億元，占比97.5%，體現了資金直達基層的政策效用，其中市級支出1558億元，占比15.2%；縣級支出8403億元，占比82.3%。（記者 韓聲江）