積極推動RCEP生效 我國已完成協定核準工作

2020年11月15日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署，目前各方正在抓緊推進協定的核準生效工作。3月25日，國新辦舉行政策例行吹風會，介紹RCEP生效實施國內相關工作情況。

“中國率先對RCEP進行核準，表明了中國政府對RCEP早日生效的高度重視和全力支持。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，RCEP簽署后，黨中央、國務院非常重視，專門成立RCEP生效實施的工作機制。在相關部門的共同努力之下，已經完成對RCEP的核準。

同時，RCEP成員國決定每兩個月左右就召開一次RCEP臨時聯合委員會會議，相互通報各成員國在協定核準方面取得的進展。現在各方明確表示，要努力爭取在今年之內完成協定核準工作，目標是2022年1月1日RCEP能夠正式生效實施。

RCEP實施的相關技術準備工作，中方也在積極推進。“可以說，我們已經做好了充分準備，在協定生效時，我們能夠全面履行RCEP所規定的義務。”王受文說。

目前，商務部已經會同有關部門梳理了RCEP中涉及的701條約束性義務，包括關稅減讓、海關程序簡化、原產地規則技術準備、產品標準、服務貿易開放措施、投資負面清單承諾、知識產權全面保護承諾以及行政措施和程序合規等。目前，701條義務中的613條已經完成實施準備，占全部需要履行的約束性義務的87%。剩下13%的義務，中方在RCEP生效時就能夠實施。

據介紹，RCEP生效后，區域內90%的商品貿易最終會實現零關稅。“與我國已經簽署的自貿協定相比，RCEP的15個成員國之間的關稅減讓，采用了雙邊兩兩出價的方式，所以它的關稅減讓和原產地規則實施比較復雜。”海關總署關稅征管司司長姜峰介紹，為了確保協定實施，海關正在建立健全原產地管理制度體系，搭建適合RCEP原產地管理需求的信息化系統，做好對關員和企業的培訓和輔導。

聯合國貿發會議研究報告表明，到2025年，RCEP將給15個成員國帶來10%以上的出口增長。美國彼得森國際經濟研究所研究測算顯示，到2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1860億美元，年出口總額預計額外增長5190億美元。日本政府發布的分析評估報告認為，RCEP將促進日本GDP增長2.7%，RCEP巨大的市場開放和規則方面的承諾將會推動本地區所有成員國經濟的增長和發展，所有國家都會受益。

對中國而言，通過開放貿易和投資，RCEP有助于中國暢通區域產業鏈和供應鏈，更好地聯通國內國際兩個市場、兩種資源，有助于暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，推動中國加快構建新發展格局。

同時，RCEP成員國都是中國重要的經貿合作伙伴，去年，中國對RCEP成員國的出口規模達到7007億美元，占中國出口總額的27%；中國從RCEP貿易伙伴的進口額達到7779億美元，占中國進口總額的37.8%；中國吸引外資有10%來自RCEP成員國。總的來說，RCEP將推動中國的穩外貿穩外資工作，也有助于中國經濟向先進產業水平邁進，提高中國產品的質量標準，推動產業升級，推動中國經濟的高質量發展。

工業和信息化部運行監測協調局負責人何亞瓊表示，將利用RCEP生效的契機，帶動中國企業充分融入RCEP大市場，將以更加主動、更高水平的開放，推動中國制造業高質量發展。吸引更多外資高端制造業項目在中國落地，更多外資企業機構和人才來中國發展，從而實現中國和RCEP其他成員國的企業互利共贏、共同發展。同時，希望在技術創新、國際貿易、標準法規等領域繼續開放合作，增強15個成員國共同發展的新動力。（記者 羅珊珊）