國務院常務會：促進糧食生產穩定發展 提高糧食安全保障能力

新華社北京5月7日電（記者 班娟娟）國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進糧食生產穩定發展，切實提高糧食安全保障能力；通過《中華人民共和國審計法（修正草案）》。

會議指出，保障糧食安全事關國家安全和發展大局，是推進農業農村現代化的首要任務。按照黨中央、國務院部署，近年來各地各有關部門全力抓好農業生產，糧食連年豐收，重要農產品供給充裕，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，為促進經濟社會穩定發展、有效應對新冠肺炎疫情沖擊等提供了堅實支撐。今年糧食豐收基礎較好，冬小麥面積實現近4年來首次增加，長勢好于上年和常年，夏糧可望再獲豐收。春耕春播進展順利，早稻面積保持穩定。全年糧食意向種植面積進一步擴大，其中玉米面積比上年增加。會議要求，一要毫不松懈抓好糧食穩產豐產。穩定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼等政策，擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，讓農民種糧有錢賺。中央預算內投資、省級統籌的土地出讓收益使用等對產糧大縣給予傾斜。嚴格落實地方糧食安全主體責任，督促加強田間管理和夏收夏種，強化技術服務，保障農資供應，突出抓好農業重大病蟲害防治。統籌做好防汛抗旱工作。二要做好糧食收購、儲備和市場調節，保障供應和價格穩定。改善糧食倉儲物流設施，優化糧食儲備規模結構。發揮市場機制作用，豐富供應渠道，做到供應充裕、品種多樣，保持糧食市場平穩運行。三要加強耕地保護和質量建設。實施新一輪高標準農田建設規劃，今年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，嚴守18億畝耕地紅線。會議強調，要強化農業生產科技支撐，立足國情，圍繞人民群眾需求，以科學務實精神著力攻關補短板。提高稻谷、小麥品質和大豆油脂含量，培育優質蔬菜品種，提高重要農產品單產和市場適應度，提升奶牛出奶量和肉牛品質。完善機制，充分調動市場力量，推動科研機構、高校與企業、農戶等協同創新。建立健全商業化育種體系，培育壯大種業企業，支持研制推廣實用高效農機裝備。以科技創新推動農業提質增效。

中國社會科學院農村發展研究所副研究員楊穗對《經濟參考報》記者表示，糧豐農穩安天下。我國糧食生產已實現“十七連豐”，但也必須認識到，我國糧食生產和消費長期處于“緊平衡”狀態。要高度重視糧食安全，穩定糧食生產向好形勢，確保糧食等重要農產品有效供給，筑牢農業農村現代化根基。

楊穗認為，此次國常會旨在通過穩面積、穩產量、穩政策等各項措施，牢牢把握糧食安全主動權，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在守住糧食安全底線的基礎上，通過耕地保護和技術進步保障糧食供給能力，提高糧食綜合生產能力。通過建立“輔之以利、輔之以義”的保障機制，調動種糧農民的積極性、壓實地方責任。