去年銀行業減費讓利3568億元——企業融資成本下降便利性提升

“金融系統對實體經濟的支持力度比較穩固，企業融資便利性提升，綜合融資成本穩中有降。”在近日國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長范一飛在回答經濟日報記者提問時表示。

融資成本下降體現在哪兒？范一飛列舉了兩組數字：一是今年前5個月企業貸款加權平均利率4.64%，同比下降0.18個百分點；二是5月份新發放的普惠小微貸款利率4.93%，同比下降0.3個百分點。

范一飛表示，將繼續實施穩健的貨幣政策，搞好跨周期政策設計。要持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，落實好優化存款利率監管要求，推動實際貸款利率進一步降低。要用好兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，給小微企業再幫扶一把。要推動小微企業融資更加便利，綜合融資成本穩中有降。

“減費讓利不僅涉及銀行業，也涉及多方市場主體。”銀保監會消費者權益保護局局長郭武平表示，去年以來，金融監管部門下大力氣推動金融系統加大減費讓利力度。2020年，銀行業減費讓利3568億元，較2019年增加40%，與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成了金融系統向實體經濟合理讓利1.5萬億元的目標。

郭武平強調，除了銀行需要減費讓利之外，其他涉及的市場主體也要這么做。郭武平介紹，目前存在多個市場主體、多頭收費的問題，如一些大型互聯網平臺通過導客引流來收取費用，這可能就占到6%、7%，再加上一些提供風險緩釋措施的市場主體收取6%、7%的費用，而銀行收取的費用可能只有4%、5%。“在有的案例中，這三方面加起來就占到20%左右。”郭武平表示，下一步，既要規范銀行收費，也要加大與融資收費相關的其他市場主體的規范力度，包括大型互聯網平臺以及其他一些提供風險緩釋措施的市場主體等。

對于市場上關于“支付降費是讓金融機構‘割肉’”的看法，范一飛表示不能完全同意。他表示，將由全產業鏈共同承擔降費的責任，進一步優化支付產業成本傳導機制。

“要確保本次降費政策落地見效，切實惠及市場主體，切實做到‘降費不降服務’。”范一飛說，部分支付服務市場主體面臨著一定的發展壓力，基于這些市場現狀，在制定政策過程中會進行專項調查研究，涉及成本測算、行業影響評估，合理地確定降費主體、降費項目、降費幅度以及實施期限，確保降費措施對行業的影響整體可控。

此外，還通過制度設計、規則制定等長效措施，來保障支付行業高質量可持續發展。一是推動支付產業與實體經濟雙促雙增，做大市場的“蛋糕”。二是優化支付服務市場的結構。通過同步降低發卡行、清算機構等成本端收費，來減輕支付服務主體特別是中小支付機構的成本壓力。三是要維護市場公平競爭秩序，針對當前支付機構市場集中度較高、壟斷現象仍然存在、部分中小機構生存空間受限的現狀，可以通過完善頂層制度設計，來引導支付機構真正回歸小額、便民支付本源。糾正市場壟斷不正當行為，還要更好發揮清算機構作用，逐步形成網絡支付等各個場景下行業協調、可持續的定價體系，加快支付服務供給結構性改革，優化牌照資源管理，推動支付服務市場健康發展。（記者 陳果靜）