黨的領導是實行全過程人民民主的根本政治保證——專家解讀全過程人民民主

新華社北京7月13日電 題：黨的領導是實行全過程人民民主的根本政治保證——專家解讀全過程人民民主

新華社記者史競男、陳菲

“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”……在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記對發展全過程人民民主提出明確要求。

專家表示，“全過程人民民主”這一重要論斷，精辟揭示了我國社會主義民主的顯著優勢和特點。發展中國特色社會主義民主政治，保證人民當家作主，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。

人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟

“人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，人民民主是一種全過程的民主。”中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部副主任、教授祝靈君表示，所謂全過程人民民主，是指在我國，人民依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，堅持以人民為中心的政治立場始終貫穿國家政治生活的各領域、各方面、各環節。

祝靈君認為，自成立之日起，中國共產黨就以實現中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任。在汲取前人失敗教訓的基礎上，中國共產黨人把馬克思主義與中國實際相結合，成功找到了一條民主新路——人民民主。

祝靈君指出，特別是黨的十八大以來，中國共產黨更加注重把人民平等參與和平等發展的權利結合起來，把民生建設和民主建設結合起來，把選舉民主和協商民主結合起來，推動人民民主發展更加廣泛、更加充分、更加健全。

“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。要堅持以黨的領導推進全過程人民民主。”祝靈君說。

全過程人民民主是最廣泛最真實最管用的民主

“人民民主是社會主義的生命。實踐證明，人民民主是一種全過程的民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執行副主任、馬克思主義研究院副院長辛向陽說。

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”他表示，全過程人民民主不搞民主形式主義，不搞“民主秀”，不搞政治戲劇，不追求表面的華麗和做作，而是將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督彼此貫通起來，切實解決人民群眾關心的問題。

全過程人民民主也是不斷發展完善的民主。辛向陽說，中國共產黨自成立之日起，就為實現人民的民主權利不懈奮斗。中國特色社會主義進入新時代，我們黨不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化和程序化，把中國特色社會主義民主的優越性充分展現出來。全過程人民民主的產生、發展和不斷完善，保障了中國道路的成功，有利于廣泛凝聚社會共識，為國家發展匯聚磅礴力量。

實行全過程人民民主離不開黨的領導

“全過程人民民主最為關鍵的，是這種民主始終有中國共產黨的領導這個根本政治保證。”上海市人大常委會研究室主任劉世軍說，中國共產黨是中國各族人民利益的忠實代表，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。

他表示，中國共產黨始終堅持以人民為中心，堅持人民至上，黨制定一切路線方針政策都堅持充分發揚民主，注重調查研究，堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的出發點和落腳點。

“中國共產黨在領導人民治國理政的實踐中，始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到政治經濟社會文化、內政外交國防軍隊和社會生活全過程各領域，以黨內民主帶動人民民主的發展，成功走出了一條符合中國國情和人民愿望的全過程人民民主之路，我們相信這條道路必定會越走越寬廣。”劉世軍說。