把穩增長放在更突出位置 國務院常務會議部署加快推進“十四五”規劃《綱要》重大項目

新華社北京1月10日電（記者 安蓓）10日召開的國務院常務會議部署加快推進“十四五”規劃《綱要》和專項規劃確定的重大項目，擴大有效投資。會議指出，當前經濟運行處于爬坡過坎的關口。要按照中央經濟工作會議要求，把穩增長放在更加突出的位置，堅定實施擴大內需戰略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大最終消費和有效投資。

“這對頂住經濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經濟平穩運行具有重要意義。”會議指出，一要加快推進“十四五”規劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規劃重點項目實施。二要按照資金跟著項目走的要求，盡快將去年四季度發行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發行今年已下達的專項債，用好中央預算內投資，重點安排在建和能夠盡快開工的項目，撬動更多社會投資，力爭在一季度形成更多實物工作量。三要深化投資項目審批制度改革，推行承諾制、區域評估等創新舉措。研究出臺盤活存量資產的政策措施。

中央經濟工作會議明確，適度超前開展基礎設施投資。“2022年，必須充分挖掘國內需求潛力，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，增強投資對優化供給結構的關鍵性作用。”國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆指出。他說，積極擴大有效投資，要用好用足中央政府預算內投資和地方政府專項債券。加快推進“十四五”規劃《綱要》重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎設施、新型城鎮化等重大項目和補短板領域有效投資。積極調動社會資本活力，鼓勵民間投資穩定發展。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要確定了102項具有戰略性、基礎性、引領性的重大工程項目。當日召開的國務院常務會議透露，目前44個專項規劃已基本編制完成，陸續印發實施。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，要加強專項債券投向領域管理，確保精準用于政府主導、早晚都要干、有一定收益的基礎設施和公共服務項目；加快推進專項債券項目開工和建設實施；對在建項目加大協調推進力度，確保項目順利建設實施。

分析人士指出，2021年四季度發行的專項債券相當一部分將在2022年一季度使用，可與2022年發行使用的專項債券形成疊加效應，對擴大有效投資提供有力支撐。