水利工程建設擂鼓再出征

“我們將會同有關部門和地方，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全，以‘十四五’水安全保障規劃為依據，以實施國家水網重大工程為重點，加快實施在建水利工程。”4月8日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，水利部副部長魏山忠表示，對符合經濟社會發展需要、前期技術論證基本成熟、省際沒有重大分歧、地方推動項目建設意愿較為強烈的重大水利項目，將加快審查審批，推動工程盡早開工建設。

突出四方面建設任務 推動水利高質量發展

黨的十八大以來，我國形成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，但仍存在流域防洪工程體系不完善、水資源統籌調配能力不足等問題。水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹，今年水利工程建設圍繞推動新階段水利高質量發展，突出四方面任務。

完善流域防洪減災體系方面，今年開工長江蕪湖河段整治、黃河下游防洪治理、淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治工程（江蘇段）等流域骨干防洪工程，積極推進黃河古賢等水利工程建設，提高大江大河大湖宣泄洪水能力。

提升水資源優化配置能力方面，今年要加快國家水網工程建設，推進重大引調水工程的同時，建設貴州花灘子、西藏帕孜等重點水源工程。在西南等工程性缺水地區及脫貧地區，開工一批中小型水庫。推進城鄉供水一體化、農村供水規模化發展及小型供水工程標準化改造，鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續推進大中型灌區建設和現代化改造。

張祥偉透露，復蘇河湖生態環境方面，要開展母親河復蘇行動，推進永定河、潮白河、西遼河、木蘭溪等河湖水生態修復與治理，持續推進華北等地區地下水超采治理。加強水土流失綜合防治，加大長江上中游、黃河中上游、東北黑土區等重點地區治理力度。

此外，智慧水利建設方面要加快推進數字孿生流域和數字孿生水利工程建設，實現水安全風險從被動應對向主動防控轉變。

水利工程建設離不開資金保障。“今年我們通過一般公共預算安排1507億元，其中水利發展資金達606億元；通過政府性基金安排572億元，為擴大水利投資創造了有利條件。同時，地方政府債券也加大了對水利項目的支持力度。”財政部農業農村司負責人姜大峪說。

加大投資力度 加快重大水利工程建設

魏山忠表示，今年重大水利工程建設方面，要推進南水北調后續工程高質量發展。為進一步提高南水北調中線北調水量和供水保證率，要重點推進中線引江補漢工程的前期工作，確保年內開工建設。深化南水北調東線后續工程的前期論證，推進工程適時建設，確保工程成為優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境、暢通南北經濟循環的生命線。

重大水利工程建設的另一任務是統籌推進其他重大引調水工程。“對條件基本成熟的項目今年要加快推進開工建設。如環北部灣廣東水資源配置工程要抓緊建設，盡早解決粵西地區水資源短缺問題。” 魏山忠強調。

“我們將多措并舉加大水利工程投資力度，積極有序推進項目建設，促進充分發揮重大水利工程建設對穩投資、擴內需的重要作用。”國家發展改革委農村經濟司司長吳曉介紹，主要有三方面措施：一是按照“確有需要、生態安全、可以持續”的論證原則，加快推進重大水利工程項目前期工作，促進項目盡快開工建設。二是加大投資支持力度，在保證中央預算內水利投資合理支出強度的基礎上，進一步對重大水利工程建設給予傾斜，重點保障跨流域跨行政區域、支撐國家重大戰略實施、防洪減災和保障國家糧食安全等方面的重大項目。三是深化水利投融資改革。

推進灌區建設改造 提高糧食綜合生產能力

眼下，正值春耕春管關鍵時期，我國大中型灌區也已進入春灌高峰期。目前，全國農田有效灌溉面積為10.37億畝，占耕地面積的54%，生產了全國75%的糧食和90%的經濟作物。可見，糧食穩產，灌區建設尤為重要。

魏山忠指出，現在全國大中型灌區有7000多處，有效灌溉面積5.2億畝，是我國糧食和重要農產品的主要產區，是國家糧食安全的重要保障。今年，要加強現有大中型灌區續建配套和改造，計劃實施約90處大型灌區、480多處中型灌區改造，完善灌溉水源工程、渠系工程和計量監測設施，推進標準化規范化管理，新增恢復和改善灌溉面積2500余萬畝。同時，做好與高標準農田建設的銜接，優先將這些大中型灌區建成高標準農田。

今年灌區建設和改造的另一舉措，是在水土資源條件適宜、新增儲備灌溉耕地潛力大的地區，新建一批灌區。有些地方水土資源比較適宜，也有潛力發展，如廣西大藤峽、海南牛路嶺、江西大坳等一批灌區。這些項目實施完成后，可增加和改善有效灌溉面積2500萬畝左右。（記者 陳晨）