推動石化化工行業高質量發展指導意見發布 “十四五”大力發展化工新材料和精細化學品

工業和信息化部、發展改革委、科技部、生態環境部、應急部、能源局日前聯合發布《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（簡稱《意見》），提出到2025年，石化化工行業要基本形成自主創新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發展格局，高端產品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。

專家認為，《意見》提出大力發展化工新材料和精細化學品，加快產業數字化轉型，提高本質安全和清潔生產水平，將加速石化化工行業質量變革、效率變革、動力變革，推進我國由石化化工大國向強國邁進。

具體來看，細分目標集中體現在5個方面。一是加快創新發展，到2025年，規上企業研發投入占主營業務收入比重達1.5%以上。突破20項以上關鍵共性技術和40項以上關鍵新產品。

二是調整產業結構，大宗化工產品生產集中度進一步提高，產能利用率達到80%以上。乙烯當量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平達75%以上。

三是優化產業布局，城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造任務全面完成，形成70個左右具有競爭優勢的化工園區。到2025年，化工園區產值占行業總產值70%以上。

四是推動數字化轉型，石化、煤化工等重點領域企業主要生產裝置自控率95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區。

五是堅守綠色安全，大宗產品單位產品能耗和碳排放明顯下降，揮發性有機物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產安全事故。

業內專家指出，我國是石化化工大國，但行業創新能力不足、結構性矛盾突出、產業布局不盡合理、綠色安全發展水平不高等問題依然存在。“十四五”時期，行業結構調整、轉型升級將進一步加快，產業發展模式正在從以規模擴張為主的產能建設轉向以“精耕細作”為主的精細化、專用化、系列化細分市場拓展滲透。

當前，安全環保已成為業界堅守的從業生存底線和發展基本要求。同時，以綠色循環低碳為基本特征的化工園區逐步成為行業結構調整、轉型升級、騰挪發展的主要載體。

聚焦創新發展、產業結構、產業布局、數字化轉型、綠色低碳、安全發展等6個重點難點，《意見》提出了六大重點任務。其中，在提升創新發展水平方面，《意見》提出完善創新機制、攻克核心技術、實施“三品”行動等措施，將加快重要裝備及零部件制造技術攻關，開發推廣先進感知技術以及過程控制軟件、全流程智能控制系統、故障診斷與預測性維護等控制技術，增強創新發展動力。

在推動產業結構調整方面，《意見》強化分類施策，科學調控石油化工、煤化工等傳統化工行業產業規模，有序推進煉化項目“降油增化”，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。同時，優化烯烴、芳烴原料結構，加快煤制化學品、煤制油氣向高附加值產品延伸，提高技術水平和競爭力。

在加快綠色低碳方面，《意見》強調發揮碳固定碳消納優勢，有序推動石化化工行業重點領域節能降碳，推進煉化、煤化工與“綠電”“綠氫”等產業耦合以及二氧化碳規模化捕集、封存、驅油和制化學品等示范。同時，發展清潔生產，構建全生命周期綠色制造體系，并提高資源循環利用效率。（記者 黃鑫）