加快穩經濟一攬子政策措施落地生效

6月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快穩經濟一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享；安排進一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩經濟一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩住經濟大盤的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精準調控，提高效率，不透支未來。

新增留抵退稅7月份退到位

近日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，其中包括六個方面33項措施。比如，進一步加大增值稅留抵退稅力度、擴大實施社保費緩繳政策等重要舉措。而在此次國務院常務會議上，國務院對于上述政策措施迅速落實作出詳細部署。

會議指出，下一步，要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點項目清單對接機制。對符合條件的失業農民工，無論是否參加失業保險，都要發放臨時補助或救助，并明確發放主體。對汽車央企發放的900億元商用貨車貸款延期還本付息，要引導企業通過網上公告、手機短信等告知辦理方式。其他各項政策都要細化到可操作、能落地。密切跟蹤政策實施情況，該完善的及時完善。

《每日經濟新聞》記者注意到，5月31日，工信部副部長徐曉蘭在國家發改委新聞發布會上表示，要以更大力度抓政策措施落地見效。加強統籌協調、明確職責分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應，確保企業應享盡享。特別是近期將加大工作力度，推動政策靠前發力、精準加力，6月底前要形成實效。

此次國務院常務會議還指出，要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進政策“非申即享”、網上辦。對打通物流大通道和微循環、推進復工達產，要找準堵點、完善舉措，強化重點企業“點對點”幫扶。對投資項目，各地各相關部門都要建立臺賬，通過優化審批、加強用地等保障推動盡快開工。確保夏收農機免費順暢通行。落實支持平臺企業合法合規境內外上市、放寬汽車限購等舉措。

同時，要強化落實督促。國務院派到12個省的督查組要在實地督查基礎上盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。

此次會議特別強調，對各地二季度地區生產總值、城鎮調查失業率、扣除留抵退稅因素后的財政收入、物價等主要指標，由統計會同財政、人力資源社會保障、稅務等部門依法依規實事求是分省公布。

把基本民生底線兜住兜牢

《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議還對幫扶部分群眾，穩定其收入作出部署。

會議指出，當前部分群眾就業和收入受到影響，基本生活面臨困難。要有針對性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。

一要確保養老金按時足額發放，今年提高標準增發的退休人員基本養老金7月底前要發放到位，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。

二要加大低保等救助力度。加強動態監測，重點摸排失業和靈活就業人員、易返貧致貧和低保邊緣人口等，對困難人員及時救助或納入低保。各地可因地制宜，對低保對象、特困人員一次性增發生活補貼。

三要保持醫保報銷比例和藥品品種穩定，發揮好基本醫保、大病保險、醫療救助三重綜合保障作用，對符合條件臨時遇困無法繳納基本醫保費的給予臨時參保資助。四要推進更多民生保障經辦服務跨省通辦、便捷辦理。五要加強民生保障資金監管，嚴肅查處截留侵占、虛報冒領等行為。

上海財經大學公共政策與治理研究院首席經濟學家楊暢對《每日經濟新聞》記者分析，當前經濟形勢與2020年存在明顯不同，當前內需與外需均顯現壓力。缺少內外需拉動下的“保企業”政策，可能會存在更大實現難度，進一步加大需求端尤其是消費政策的力度，或是“保企業”政策見效的必要條件。而消費政策要考慮多個層次與多種做法，首先是提升消費意愿，其次才是釋放消費能力。在釋放消費能力，尤其是在提升居民實際可支配收入方面，需要政策進一步發力。（記者 李可愚）