更好發揮基礎設施建設穩增長作用

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。加強基礎設施建設，既是補短板的有力舉措，也是提振需求的有效手段，對于暢通國內大循環、促進國內國際雙循環以及推動高質量發展具有重要意義。

黨中央、國務院高度重視基礎設施建設。在前期穩經濟一攬子政策基礎上，近日召開的國務院常務會議再次提出19項接續政策措施，明確要求繼續做好基礎設施建設。此前召開的中央政治局會議、中央財經委員會第十一次會議，也分別就全面加強基礎設施建設進行了部署。

當前，有效需求不足是影響我國經濟恢復發展的主要因素之一。在此形勢下，全力擴大內需，發揮有效投資的關鍵作用，進一步加強基礎設施建設是重要抓手。

今年以來，受部分超預期因素影響，我國經濟增長出現了一些波動，整體下行壓力有所加大。國家統計局數據顯示，今年前7月，全國固定資產投資同比增長5.7%，保持了相對較高的增速。基建投資更是一枝獨秀，同比增長7.4%，為經濟恢復增長提供了有力支撐。現階段，繼續發揮好基建投資的積極作用，對于穩住經濟基本盤意義重大。

更好發揮基礎設施建設穩增長作用，要加快構建現代化基礎設施體系。一方面，要提升傳統基礎設施水平，打通“毛細血管”，把聯網、補網、強鏈作為建設重點，加強交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設，著力提升網絡效益；另一方面，要加快新型基礎設施建設，加快新一代超算、云計算、人工智能平臺等數字基礎設施布局建設，加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設，通過精準施策，實現結構優化。通過補齊基建短板、提振需求，緩解當前內需不足，同時挖掘新的市場需求，推動新產業新場景落地，以基建提速促進經濟結構優化。

更好發揮基礎設施建設穩增長作用，要進一步營造良好的投融資環境。近日出臺的19項穩經濟接續政策措施中，明確提出在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度。有關部門還持續釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應，首次將新型基礎設施納入地方專項債適用范圍，同時積極推動銀行業金融機構、REITs基金等投資重大新型基礎設施建設項目，進一步激發社會資本投入的積極性。

需要指出的是，更好發揮基礎設施建設穩增長作用，要堅持適度超前的原則，統籌兼顧短期穩增長和長期調結構的要求，既要算好經濟賬，又要算好綜合賬，最大限度地發揮出基礎設施建設投資的杠桿效應，為經濟增長注入更強勁動力。（金觀平）