政策“接力”，“加碼”穩增長

今年5月底以來，各地區各部門抓緊推動穩經濟一攬子政策落實落地，相關配套政策和實施細則應出盡出，政策效應加快釋放，經濟延續了恢復發展的態勢。近日，國務院召開常務會議，部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施。在5日舉行的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行、國家發展改革委等部門負責人圍繞相關情況進行了詳解。

抓住政策顯效“黃金期”

近一段時間，穩經濟相關配套政策和實施細則應出盡出，市場主體和人民群眾應享盡享，經濟繼續呈現恢復發展態勢。

國家發展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，從供給看，秋糧作物長勢正常，全年糧食產量有望保持穩定，工業服務業總體平穩。從需求看，固定資產投資穩定增長，基礎設施投資增速連續3個月加快，居民消費持續恢復，外貿韌性不斷顯現。從民生保障看，物價保持基本穩定，就業形勢逐步向好。

“同時也要看到，受需求不足、疫情沖擊等影響，經濟恢復的基礎仍需進一步鞏固，必須以時不我待的緊迫感全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，針對新情況、新問題，合理加大宏觀政策的實施力度。”楊蔭凱指出。

為此，國務院常務會議部署實施穩經濟一攬子政策的接續政策措施，加力鞏固經濟恢復發展的基礎。

楊蔭凱表示，從出臺的時機看，當前我國經濟正處于企穩回升的重要窗口，三季度出臺政策至關重要。下半年是回補二季度疫情損失的關鍵期，也是政策發揮作用的黃金期，必須搶抓時間窗口，果斷出臺接續政策，有力保持經濟恢復發展的勢頭。從政策的重點看，接續政策從供需兩端協同發力，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業，強化能源供應保障，穩定糧食生產，抓好物流保通保暢，持續為市場主體減負激活力。

財稅齊發力，市場穩預期

在落實好穩經濟一攬子政策的同時，新實施的19項接續政策形成組合效應，進一步夯實經濟恢復發展基礎。

中國人民銀行副行長劉國強提出，一要增強信貸總量增長的穩定性。在向政策性開發性銀行新增8000億元信貸額度、新設3000億元政策性開發性金融工具額度的基礎上，追加3000億元以上金融工具額度，并可以根據實際需要擴大規模。二要引導金融機構將存款利率下降效果傳導到貸款端，降低企業融資和個人信貸的成本。三要突出重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持。用好支農支小再貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具。

數據顯示，今年1—7月，我國累計辦理退稅2.06萬億元，更多市場主體享受了政策紅利。截至7月底，中央對地方轉移支付已下達9.17萬億元，占年度總規模的93.6%，具備條件的資金已全部下達到位；直達資金已下達超過4萬億元，占年度總規模的98.3%。

財政部部長助理歐文漢表示，扎實穩住經濟一攬子政策措施出臺后，財政部積極推動各項政策措施落地見效。進一步加大留抵退稅政策力度。自7月1日起，將批發和零售業、住宿和餐飲業等7個行業納入政策范圍。加快財政支持進度，有力支持保市場主體、保就業、保民生和基層財政“三保”工作。同時，加快地方政府專項債券發行使用，將新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。支持中小微企業紓困解難，擴大融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。加大政府采購支持中小企業力度，幫助中小企業添訂單、增動力、穩預期。

經濟運行能夠保持在合理區間

當前，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復基礎還不牢固，經濟運行面臨新的挑戰。

商務部部長助理李飛表示，商務部將從三個方面持續加力：一是多措并舉穩外貿。加快推進跨境電商、市場采購貿易方式等新業態新模式發展，積極支持新能源汽車等重點產品出口，暢通外貿企業抓訂單渠道，為企業參展、洽談提供更多便利。二是加大力度穩外資。抓緊推出促進制造業引資、設立外資研發中心等新一批穩外資政策，加強全流程服務和全方位保障。三是積極有效促消費。進一步促進汽車、家電、家居等重點領域消費，加大針對性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業恢復發展，在嚴格做好疫情防控的前提下，持續辦好消費促進活動，積極打造消費新場景，完善城鄉商貿流通體系，大力推動農村消費。

今年以來，美元升值了14.6%，其他儲備貨幣對美元都大幅度貶值，人民幣也貶值了8%左右，但和其他非美元貨幣相比貶值幅度是最小的。劉國強表示，世界對人民幣的認可度不斷增強是長期趨勢，短期內匯率的雙向波動是一種常態。我國將堅持穩健的貨幣政策，堅持不搞大水漫灌，不超發貨幣。（記者 溫源）