科學普及與科技創新協同發力 為世界科技強國建設提供強勁支撐——科技部黨組書記、部長王志剛解讀《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代加強科普工作作出系統部署，提出具體要求。
在當前背景下，文件出臺的意義何在？怎樣理解科普工作步入“新時代”，我們又面臨哪些新任務？針對科學普及發展中的難題，文件亮出了什么破解舉措？9月4日，科技日報記者就此專訪了科技部黨組書記、部長王志剛。
記者：《意見》出臺的背景是什么，有何重要意義？
王志剛：黨中央、國務院歷來重視科普工作。黨的十八大以來，習近平總書記多次對科普工作作出重要指示批示，在2016年“科技三會”上強調“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”；在2020年科學家座談會上強調“對科學興趣的引導和培養要從娃娃抓起”；在2021年兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上強調，“形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新志向”。
《意見》的出臺是貫徹落實習近平總書記關于科普工作重要指示的切實舉措，是指導當前和今后一段時期科學技術普及工作的綱領性文件，從制度上統籌推進科學技術普及和科技創新工作。此次《意見》印發，黨中央、國務院對新時代科普工作提出新的明確要求，是推動新時代科普創新發展的重大契機。
多年來，我國科普事業取得長足發展。進入新時代，建設世界科技強國，實現高水平科技自立自強都對科普工作提出更高要求，也是時代賦予科技創新的歷史使命。《意見》著力解決科普高質量發展面臨的難題和體制機制障礙，為科普事業發展提供有力支持，充分發揮科普在國家戰略任務和使命中的重要作用，發揮科普在培育科學精神、培養科技創新人才、營造社會創新氛圍等方面的重要作用，對深入推進科普事業發展和有效服務高水平科技自立自強具有重要意義。
記者：怎么理解文件中提及的科普工作進入“新時代”？
王志剛：從國際上看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。新冠肺炎疫情的全球大流行，使這個大變局加速演化。應對氣候變化、能源資源、公共衛生等全球性問題，亟須形成國際科技治理的共識。這就需要科學普及更好地發揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，推動文明互鑒，學習借鑒更多的國際先進經驗，并向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰中貢獻更多“中國智慧”，更好地服務于構建人類命運共同體。
從國內看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。但是，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務依然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求。要落實好黨中央重大決策部署，加快構建新發展格局、推動高質量發展，需要充分發揮科學普及在策源創新發展中的基石作用，構建科普“軟實力”戰略支撐，更好服務經濟社會發展。
從科技發展態勢看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科學的社會功能、科學與人文的關系發生了很大變化，需要科學普及大力推動科技與人、科技與經濟、科技與社會、科技與文化的相互融合，營造科學理性文明和諧的社會氛圍，服務國家治理現代化，促進人的全面發展和社會文明進步。
記者：為促進全社會共同推動科普事業發展，《意見》對構建“大科普”格局作出哪些部署安排？
王志剛：科普是全社會的共同事業，科普工作覆蓋了經濟建設、科學技術、教育文化、人民生活的方方面面，與有關部門、企業、學校及科研機構、廣大科技工作者乃至每個公民都有密切關系，需要社會各方共同參與、共同完成。為構建政府引導、社會參與、信息化支撐、市場化運行的大科普工作格局，《意見》主要從三個方面發力。
一是持續完善科普法律法規體系，強化科普工作統籌協調。《意見》強調完善科普法律法規體系，積極推動修訂《中華人民共和國科學技術普及法》，健全相關配套政策，加強政策銜接。同時，強化科普工作統籌協同，切實發揮科普聯席會議機制作用，推動形成分工明確、資源共享、優勢互補的協同推進機制，構建央地與部門上下聯動、全國“一盤棋”的科普工作體系。
二是不斷強化關鍵部門的主體責任。《意見》對科普工作的6類關鍵部門作出明確要求：強調各級黨委和政府要履行科普工作領導責任，把科普工作納入國民經濟和社會發展規劃、列入重要議事日程，與科技創新協同部署推進；要求各行業主管部門履行科普行政管理責任，各級科學技術行政部門要強化統籌協調，加強科普規劃和督促檢查；各級科學技術協會要發揮科普工作主要社會力量作用，強化科普工作職能，提供科普決策咨詢服務；各類學校和科研機構要強化科普工作責任意識，發揮自身優勢，加大科普資源供給；企業要履行科普責任，促進科普工作與科技研發、產品推廣、創新創業、技能培訓等有機結合；各類媒體要發揮傳播渠道重要作用，主流媒體要發揮示范引領作用，加大科技宣傳，增加科普內容。新興媒體要強化責任意識，加強對科普作品的科學性審核。
三是調動廣大科技工作者和公民的積極性。《意見》要求科技工作者要發揮自身優勢和專長，積極參與和支持科普事業，自覺承擔科普責任。運用公眾易于理解、接受和參與的方式開展科普；大力弘揚科學家精神，恪守科學道德準則，為提高全民科學素質作出表率。《意見》還號召公民要積極參與科普活動，把提升科學素質、掌握和運用科技知識作為終身學習重要內容，自覺抵制偽科學、反科學等不良現象。
記者：《意見》強調要促進科普與科技創新的協同發展，如何推動形成新時代科學普及與科技創新“兩翼齊飛”的良好局面？
王志剛：黨的十九屆五中全會面向現代化建設全局，把科技創新擺到了前所未有的高度，強調堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。科普是國家創新體系的重要組成部分，推動科普高質量發展是全面實施創新驅動戰略的必然要求。《意見》堅持把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，深化“兩翼理論”的認識，促進科學普及與科技創新協同發展，推動形成新時代科學普及與科技創新兩翼齊飛、協同發展的良好局面。
一是在科普發展導向上強化戰略使命。強調新時代科普工作要聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，全面推動科普供給側改革，提高全民科學素質，厚植創新沃土，以科普高質量發展更好地服務和融入新發展格局。
二是發揮科技創新對科普工作的引領作用。強調聚焦高水平科技自立自強，大力推進科技資源科普化，加大具備條件的科技基礎設施和科技創新基地向公眾開放力度；在國家科技計劃的組織實施中加強與科普工作銜接和系統部署；積極利用科普方式，宣傳國家科技發展重點方向和科技創新政策，引導社會形成理解和支持科技創新的正確導向，為科學研究和技術應用營造良好氛圍。
三是發揮科普對于科技成果轉化的促進作用。聚焦戰略導向基礎研究和前沿技術等科技創新重點領域開展針對性科普。運用科普引導社會正確認識和使用科技成果，讓科技成果惠及廣大公眾。鼓勵在科普中率先應用新技術，營造新技術應用良好環境。推動科技成果轉移轉化示范區、高新技術產業開發區等，搭建科技成果科普宣介平臺，推動科技成果轉化。
記者：針對科普滿足人民群眾對美好生活的向往需求，《意見》作出哪些安排？
王志剛：《意見》堅持以人民為中心，把滿足人民對美好生活的向往作為科普的出發點和落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科學普及的重要方向，通過全面提升科普工作切實滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往。推動公眾理解科學，調動社會力量參加科普，引導社會形成理解和支持科技創新的正確導向，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放，不斷提升公眾的幸福感和獲得感。
《意見》明確加強科普領域輿論引導，堅持正確政治立場，強化科普輿論陣地建設和監管；增強科普領域風險防控意識和國家安全觀念，建立科技創新領域輿論引導機制，掌握科技解釋權；堅決破除封建迷信思想，反對偽科學、反科學，打擊假借科普名義的抹黑詆毀等活動。
《意見》倡導弘揚科學家精神，繼承和發揚老一代科學家優秀品質，加大優秀科技工作者和創新團隊宣傳力度，深入挖掘精神內涵，引導廣大科技工作者自覺踐行科學家精神，引領更多青少年投身科技事業。
《意見》還要求加強民族地區、邊疆地區和欠發達地區科普工作，組織實施科技下鄉入村進戶等科普活動；并提出促進科普對外交流合作，健全國際科普交流機制等。（記者 劉垠）
