下決心做優做細政務服務

近日，國務院常務會議要求深入推進“一件事一次辦”改革舉措，對市場主體實現企業開辦、企業準營、員工錄用、涉企不動產登記、企業簡易注銷5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本。

“一件事一次辦”是一種套餐式的政務服務，解決了過去申請人辦事跑斷腿、材料一大堆、表格填不完的痛點。“一件事一次辦”雖然沒有直接給市場主體補貼，但在提高政務服務效能過程中，為市場主體節約了時間、精力，使其可以盡快投入經營。

2019年以來，全國多地推行了“一件事一次辦”，市場主體受益匪淺。此次國常會又提出新要求，說明還有一些市場主體急需的服務事項沒有完全覆蓋，需抓緊打造“一件事一次辦”升級版，進一步解決市場主體痛點。

打造“一件事一次辦”升級版，難在數據打通、業務協同。市場主體需求五花八門，就拿開辦企業來說，開餐館、開藥店、開網吧需要的材料、涉及的主管部門都不一樣；同樣是開餐館，還與營業面積、經營食品種類等具體情形相關。雖說是一件事，對應的事項卻有幾十件甚至上百件，每一件都必須梳理出涉及部門、材料清單、審批流程、制訂辦理模板等，需要跨層級、跨地區、跨部門、跨系統的數據共享，這意味著政府需要再造業務流程。目前，各地政務數據的標準不一、共享不夠、協同不足，可能會制約在更多事項、更大范圍推廣“一件事一次辦”。

解決這個問題，各地要在更大范圍、更深層次實現部門間企業基礎信息和相關信用信息共享、業務協同。要加快一體化網上政務服務平臺建設，最終實現各種材料“一次提交、部門流轉”。

打造“一件事一次辦”升級版，亟待統一標準。我國地區發展差異較大，在國家層面制定統一標準不現實。借鑒此前“多證合一”改革經驗，目前已有部分省份提出以省為單位，規范統一省、市、縣、鄉、村同一政務服務事項的辦理條件、流程、時限、申請材料等要素。各省政務服務的標準化、規范化、便利化，可成為深化改革的著力點。

打造“一件事一次辦”升級版，還要換位思考，優化服務。對于相關業務，政府工作人員已經駕輕就熟，但辦事的市場主體大多是頭一遭。如何把群眾頭疼的“一堆事”變成看得懂的“一件事”，需要站在申請人的角度，細化場景、設計問題、提供清單，避免申請人揣摩著選了半天，卻“未查詢到材料信息”。

“一件事一次辦”的工作量龐大、細碎且復雜，改革推進到現在，剩下的都是硬骨頭。培育壯大市場主體，應對經濟下行壓力，這些硬骨頭必須啃下來。改革未有窮期，發展永無止境。只有做優做細政務服務，才能讓企業辦事更便捷，讓人民群眾更滿意，以更優營商環境助力穩經濟、穩市場主體。（金觀平）