文化和旅游部 中央文明辦關于印發《2021年文化和旅游志愿服務工作方案》的通知
文旅公共發〔2021〕30號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、文明辦，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局、文明辦，本部志愿服務工作相關直屬單位：

現將《2021年文化和旅游志愿服務工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

特此通知。

文化和旅游部
中央文明辦
2021年4月6日

2021年文化和旅游志愿服務工作方案

為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《志愿服務條例》，以慶祝中國共產黨成立100周年為主題，推動志愿服務在弘揚革命精神、促進民族團結、推進鄉村振興、助力經濟復蘇、建設新時代文明實踐中心、推動公共文化設施學雷鋒活動和景區文明旅游中發揮積極作用，現就開展2021年文化和旅游志愿服務工作提出以下方案。

一、工作思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以慶祝建黨100周年為主題，結合黨史學習教育，在抓好常態化疫情防控的前提下，采取切實可行措施，動員各類文化機構、旅游景區、社會團體等廣泛開展文化和旅游志愿服務，以革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區為重點服務區域，面向以老年人、殘疾人、未成年人、農民工等特殊群體為重點的廣大群眾，開展貼合實際、形式多樣的志愿服務活動，努力營造全社會向上向善、互幫互助的良好風尚。

二、工作任務

（一）深入實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”和學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選等重點志愿服務項目，推動文化和旅游志愿服務品牌化

1.組織實施“春雨工程”——全國文化和旅游志愿服務行動計劃。2021年“春雨工程”以紅色景區、邊疆民族地區、城市商業街區和鄉村旅游目的地為重點，以慶祝中國共產黨成立100周年及黨史學習教育為主題，開展志愿服務活動（見附件1）。

2.組織實施“陽光工程”——農村文化志愿服務行動計劃。2021年“陽光工程”以新時代文明實踐中心建設試點縣（市、區、旗）為重點，招募文化志愿者組成志愿服務團隊深入基層文明實踐所、站，開展志愿服務活動，讓廣大群眾感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊、美好生活就在身邊（見附件2）。

3.組織實施“圓夢工程”——農村未成年人文化志愿服務計劃。2021年“圓夢工程”以鄉村學校少年宮為重點，招募有一定教學能力且熱心社會公益的文化能人、文藝骨干、非遺傳承人作為文化志愿者，根據鄉村學校少年宮的活動安排和具體需求，定期對鄉村學校少年宮學生開展藝術培訓和輔導，提高農村未成年人的文化藝術素養，豐富其精神文化生活（見附件3）。

4.組織實施文化和旅游系統學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動。根據中共中央宣傳部、中央文明辦等部門全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動有關要求，組織2021年文化和旅游領域最美志愿者、最佳志愿服務組織、最佳志愿服務項目和最美志愿服務社區推選工作，宣傳推廣文化和旅游志愿服務領域方向正、影響大、群眾認可的“最美、最佳”典型。

（二）發揮志愿服務在弘揚革命精神、促進民族團結、推進鄉村振興、助力經濟復蘇、建設新時代文明實踐中心、推動公共文化設施學雷鋒活動和景區文明旅游等方面的作用，促進文化和旅游志愿服務常態化

1.以黨史學習教育為重點，培育和踐行社會主義核心價值觀。各地要充分利用革命文物、紅色典籍、紅色經典劇目等特色資源，抓住“七一”、國慶等重要時間節點，遴選反映黨史重要事件的革命遺址遺跡、革命博物館、紀念場館等紅色文化場所和經典紅色旅游景區，組織主題展覽、閱讀推廣、紅色劇目演出、主旋律電影放映等多種形式的志愿服務活動，開展形勢政策宣講、革命傳統教育和先進典型教育，著力唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律。

2.以促進民族團結進步為宗旨，鑄牢中華民族共同體意識。各地要繼續通過實施重點志愿服務項目，搭建內地與邊疆民族地區文化交流的平臺，廣泛開展以民族團結進步為主題、富有特色的群眾性文化交流活動和結對幫扶活動，豐富少數民族群眾精神文化生活。探索將中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化與地域文化、民族特點有機結合，創作群眾喜聞樂見的文藝作品，增進中華文化認同。普及推廣國家通用語言文字，提升民族地區文化場館和旅游景區工作人員普通話水平，為少數民族群眾提供語言援助和志愿服務。

3.以鞏固脫貧攻堅成果為目標，落實全面推進鄉村振興戰略。各地要組織文化和旅游志愿者深入鄉鎮綜合文化站、村綜合性文化服務中心、鄉村學校少年宮和鄉村旅游目的地，通過開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，倡導科學文明健康的生活方式，促進鄉風文明。完善“結對子種文化”，培訓和輔導農村群眾文藝骨干和文藝愛好者、鄉村學校少年宮師生，提高農民和農村少年兒童文化藝術素養。組建輕騎兵式文藝小分隊開展活動，營造鄉村文化氛圍，提升鄉村旅游品質。

4.以提升城市文化品位為追求，引導志愿服務助力經濟復蘇。各地要組織文化和旅游志愿者深入城市商業街區，結合城市特色和市民文化需求，整合城市街道、交通、文化陣地、媒體等資源平臺，孵化文化人才，營造服務場景，創新活動形式，提升城市街區文化品位，激發城市活力。

5.以新時代文明實踐中心為依托，打通服務群眾“最后一公里”。各地要組織文化和旅游志愿者深入新時代文明實踐中心試點縣（市、區、旗），準確把握群眾需求動態，圍繞推進學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值觀、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗等內容，精心策劃貼近百姓的文化志愿服務項目，著力推動新時代文明實踐中心成為開展中國特色文化和旅游志愿服務的廣闊舞臺。

6.以學雷鋒志愿服務為導向，引導公共文化設施發揮志愿服務陣地作用。各地要以公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術館和革命紀念館等公共文化機構為平臺，穩步推進公共文化設施志愿服務站點建設，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務，發展壯大學雷鋒志愿服務隊伍。

7.以倡導文明旅游為抓手，推動旅游志愿服務高質量發展。各地以旅游景區為重點，以滿足旅游者的旅游活動需求、提高旅游行業綜合服務質量為目標,引導志愿者在文明引導、游覽講解、質量監督、旅游咨詢、應急救援等領域提供志愿服務，為老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體游覽提供幫扶。加大宣傳力度，引導游客關注生態環境、參與旅游志愿服務和文明旅游公益行動。

（三）完善志愿服務管理制度，推動文化和旅游志愿服務規范化發展

1.加強制度化建設。各級文化和旅游行政部門要結合《文化志愿服務管理辦法》，出臺本地區文化志愿服務工作規范、標準、細則等。研究制定旅游志愿服務相關政策，推進旅游行業志愿服務隊伍建設，打造旅游景區志愿服務品牌活動。加強文化和旅游志愿服務政策理論研究，筑牢理論基礎。

2.加強規范化管理。進一步完善志愿者招募注冊、供需對接、培訓管理、服務記錄、激勵保障等工作機制，依法依規切實保障志愿者權益。規范志愿服務項目登記、指導、監管等動態化管理，對項目實施效果進行監測和考評。加強管理信息化建設，推動不同系統不同層級志愿服務平臺信息開放共享。做好志愿服務活動安全指南和突發事件應急預案，加強疫情防控，防止意外事件發生。

3.加強志愿服務組織建設。健全省級文化和旅游志愿服務組織，普遍建立市、縣兩級文化和旅游志愿服務組織，推進公共文化設施志愿服務站點建設，完善各級志愿服務組織網絡，逐步建立“縱向到底、橫向到邊”的志愿服務網格體系。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級文化和旅游行政部門可結合文化和旅游部慶祝建黨100周年舉辦的廣場舞、大家唱等系列活動，組織開展文化和旅游志愿服務項目。同時，要嚴格落實意識形態工作責任制，加強新冠肺炎疫情防控宣傳和輿論引導，堅持“誰主管誰負責”“誰主辦誰負責”和屬地管理的原則，對文化和旅游志愿服務內容嚴格審核把關。

（二）堅持分級負責。文化和旅游部、中央文明辦統籌推進重點志愿服務項目，并根據各地各單位文化和旅游志愿服務實施情況，推選公布“春雨工程”全國示范性志愿服務項目、“陽光工程”“圓夢工程”優秀志愿者及優秀組織單位名單，給予中西部地區“圓夢工程”志愿者適當補貼（補貼名額分配方案將于近期另行通知）。省級文化和旅游行政部門負責組織開展本地區文化和旅游志愿服務，制定年度方案，策劃設計示范性、操作性強的志愿服務項目，整合優秀資源，落實相關經費，以項目化運作鼓勵和支持社會各方面參與。

（三）擴大活動影響。文化和旅游部、中央文明辦將結合“12.5”國際志愿者日等節點，組織全國文化和旅游志愿服務展示活動，廣泛宣傳深受群眾歡迎的文化和旅游志愿服務項目、團隊和個人，展現文化和旅游志愿服務工作成果，不斷提升文化和旅游志愿服務社會知曉度和美譽度。

四、材料報送

（一）“春雨工程”“陽光工程”和“圓夢工程”

省級文化和旅游行政部門會同當地文明辦統籌負責本地區“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”實施和報送工作。省級文化和旅游行政部門于2021年10月31日前將三項工作實施情況總結報告和推選表格通過文化和旅游志愿服務信息管理平臺報送，紙質文件EMS郵寄至文化和旅游部公共服務司。

（二）文化和旅游系統學雷鋒志愿服務“四個100”典型宣傳推選

文化和旅游部將根據中共中央宣傳部、中央文明辦等部門全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動有關要求，另行下發通知組織報送工作。

五、聯系方式

（一）文化和旅游部公共服務司權益保障處

地址：北京市東城區朝陽門北大街10號

郵政編碼：100020

聯系人：梁奕然  010-59881726

（二）文化和旅游志愿服務信息管理平臺

網址：http://zhiyuanzhe.culturedc.cn:180

聯系人：賈崇陽 15001209738；趙紅梅 13401073647

技術支持QQ群：282084972

管理平臺公共郵箱：whzyglpingtai@126.com

附件：

1. 2021年“春雨工程”項目安排.docx

2. 2021年“陽光工程”項目安排.docx

3. 2021年“圓夢工程”項目安排.docx