自然資源部辦公廳關于開展風險隱患排查整治“回頭看” 確保自然資源領域安全穩定的緊急通知
自然資電發〔2022〕30號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要批示及全國安全生產電視電話會議精神，9月27日，部召開安全生產工作電視電話會議，王廣華部長作了重要講話，對國慶假期、黨的二十大期間安全生產等工作進行了再動員、再部署，對自然資源系統開展安全風險隱患排查整治“回頭看”工作提出明確要求。現就有關事項通知如下。

一、必須牢固樹立“發展要安全”的理念。各廳局、各單位一定要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，按照全國安全生產電視電話會議要求，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，將安全穩定作為首要政治責任，統籌好發展與安全，堅持人民至上、生命至上，按照“三個必須”原則，始終將安全生產要求貫穿到自然資源管理全過程。

二、必須嚴格落實安全生產責任。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、帶隊伍必須管安全”的要求，主動擔當，履職盡責，全力落實土地、礦產、海洋業務領域和地勘、測繪行業安全生產管理責任以及部屬單位安全生產主體責任,尤其要加強對直屬單位地勘、測繪行業野外作業的監督指導，確保人員安全。各級自然資源主管部門要嚴格履行職責，全面加強規劃管控、行政審批、執法監督和服務保障，促進安全生產。各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，“一把手”負總責，分管同志具體抓，確保任務落地，責任落實。

高度重視海洋、極地科考和海洋地質調查安全，堅決防范海上作業風險。部系統各有船單位切實強化安全生產主體責任，全面檢查、排除隱患、規范操作，確保安全運行。部涉海司局、單位要按照職責分工加強指導和監督檢查，層層壓實責任，確保萬無一失。

三、必須深入集中開展風險隱患排查整治“回頭看”。各廳局、各單位要集中在國慶節、黨的二十大召開前后，認真開展一次全面的隱患排查整治“回頭看”。結合前期安全風險隱患自查和督查中發現的一些地方規劃實施監督不夠、執法查處不嚴，和部系統內個別單位主體責任不落實、隱患整改不到位等問題和短板，要克服厭戰心理，查漏補缺，不留死角，確保風險隱患整改到位。各廳局、各單位主要負責同志要親自部署安排，加強督導檢查，強化防范監管措施，做到“守土有責，守土盡責”。

四、必須嚴厲打擊各類違法違規行為。各廳局要切實加強執法監督，堅持“嚴”字當頭，持續保持“打非治違”高壓態勢，嚴肅查處違法違規用地用礦用海行為，重點查處無證勘查開采、“洗洞”盜采金礦、露天礦山越界勘查開采和以整治修復等名義違法開采等各類自然資源違法違規行為。

五、必須嚴格落實安全事故報告和應急處置規定。各廳局、各單位要切實增強政治敏感性和責任意識，對可能涉及自然資源管理的人身傷亡和財產損失的一般事故、事件，要做到早發現、早報告、早處置。各單位要制定完善應急預案和防范措施，進一步強化風險隱患全面排查，健全源頭治理、系統治理和應急處置機制。加強應急培訓演練，著力提升應急處突能力和生產安全事故應急救援保障能力。

六、必須持續鞏固提升專項整治三年行動成效。要對照三年行動目標任務，立足從根本上消除事故隱患，在煤礦、非煤礦山安全專項整治等方面，積極配合有關部門淘汰落后煤礦產能，關閉不具備安全生產條件的礦山。進一步完善自然資源領域安全生產長效機制和管理制度體系，確保年底前按職責完成各項任務。部系統內各單位要認真落實專項整治三年行動的要求，確保完成目標任務。

做好當前安全生產工作任務繁重、責任重大。各廳局、各單位要即刻行動起來，結合實際，按照部安全生產工作電視電話會議精神，細化工作任務，制訂分工方案，明確責任措施，抓好督促檢查，確保自然資源領域安全穩定，為黨的二十大勝利召開營造良好環境。

自然資源部辦公廳
2022年9月28日