河南省人民政府副省長 王菊梅:

    河南省委、省政府一直高度重視艾滋病防治工作，逐步規范和完善防治措施，初步形成以“一個機制、三大體系”（即領導工作機制和預防控制體系、醫療救治體系、幫扶救助體系）為主要內容，并符合河南實際的防治模式。省委、省政府還明確提出“四有一不”要求，即讓艾滋病患者有房住、有衣穿、有飯吃、有基本醫療保障，不使一名適齡兒童失學；將“解決好艾滋病患者及其家庭的救治救助問題”列入承諾要辦好的10件實事之一，確保國家“四免一關懷”政策落到實處。

    一、切實加強疫情監測和預防控制工作

    在疫情監測方面，我省在建立穩定的預防控制隊伍的同時，先后投入1億2千多萬元建立了494個艾滋病檢測初篩實驗室、35個艾滋病檢測確認實驗室和235個自愿咨詢檢測室，設立了41個監測哨點，每年監測高危人群、重點人群和普通人群100多萬人次；并全面實行了艾滋病疫情網絡直報制度。通過加強監測、檢測工作，我們進一步摸清了全省疫情。截至2005年9月30日，全省累計報告艾滋病病毒感染者30387人，已累計死亡4294人，現癥患者18334人；其中經血液途徑感染27429人，占90.26%；97.72％的艾滋病病毒感染者和96.82％的艾滋病患者分布在農村。

    在預防方面，一是建立健全宣傳教育網絡，全方位開展預防艾滋病知識普及宣傳。2005年重點加強對外出務工人員的防治知識培訓，免費為外出務工返鄉人員開展咨詢檢測。2005年直接接受健康教育人數達1181.58萬人次。二是全面推行無償獻血制度，持續保持臨床用血100％來源于無償獻血，有效阻斷了艾滋病病毒經血傳播。三是加強性知識與性道德宣傳教育，嚴厲打擊賣淫嫖娼違法行為，對公共娛樂場所從業人員定期開展健康體檢，宣傳推廣使用安全套，有效遏制艾滋病病毒經性傳播。四是對母嬰阻斷工作實行目標管理，截至2005年9月，在重點地區共對373417名孕產婦進行艾滋病病毒檢測，對其中抗體陽性的484人全部實施了母嬰阻斷措施。

    二、認真開展醫療救治工作

    針對我省絕大多數艾滋病患者集中在農村的特點，我省堅持依靠省、市兩級醫療機構作為技術支撐，依托鄉、村兩級醫療機構開展救治，確保所有艾滋病患者能夠得到及時有效救治。

    全省建立了由省、市、縣、鄉、村五級艾滋病定點救治醫療機構組成的艾滋病醫療救治網絡，共有4000多名醫務人員開展一線救治工作，并每年采取多種形式對他們進行培訓。我們特別注意加強鄉鎮和村醫療機構的建設，重點建設了582所定點鄉鎮衛生院和206個村衛生室，使農村患者可直接在定點村衛生室、鄉鎮衛生院得到及時治療；2%左右的城鎮患者，主要由有關定點醫院負責治療工作。

    為確保救治工作的有序開展，我們相繼制訂了患者管理、藥品管理、抗病毒和抗機會感染治療規范等一系列規范救治制度，并挑選服藥效果好的患者組成督導員隊伍，配合開展抗病毒治療依從性教育和心理關懷咨詢活動，大大提高了治療依從性和整體療效；對不適宜接受抗病毒治療的1792例患者進行了中醫中藥治療，取得了很好的效果。2005年，我省還啟動了兒童艾滋病抗病毒治療試點工作，已有86名患兒接受艾滋病抗病毒治療。經過積極有效開展救治工作，全省艾滋病患者病死率由2001年的15.42%下降為2005年上半年的7.68%。

    三、大力開展幫扶救助和人文關懷

    我省在積極有效開展救治工作的同時，還注意認真落實救助政策，將艾滋病患者家屬68420人納入了低保或特困戶救濟范圍，每人每月補助不低于12元；對全省3048名因艾滋病致孤人員，通過收養、家庭寄養、陽光家園集中供養和陽光家庭養育四種途徑進行了妥善安置，向所有因艾滋病致孤的人員每人每月發放生活費130元、撫養服務費30元；對因艾滋病導致父母單方死亡的家庭的兒童每月補助生活費50元。2005年投入140萬元，通過“兩免一補”救助了9900名艾滋病家庭子女接受義務教育，對艾滋病家庭處于高中階段的子女由省級財政每人每年補助800元。為切實加強對重點村的幫扶，我省在第一輪幫扶的基礎上，再次向患者相對集中的38個貧困村派駐了幫扶工作隊，繼續幫助群眾理思路、搞培訓、選項目，扶持發展牲畜養殖和飼料加工項目等，預計38個村的群眾今年人均可增收200元；全省共有79名艾滋病患者申請入黨。

    我們要繼續認真貫徹落實黨中央、國務院關于艾滋病防治工作的一系列指示，進一步研究采取措施，進一步規范和完善艾滋病預防控制體系、醫療救治體系和幫扶救助體系，建立艾滋病防治長效機制，推動我省艾滋病防治工作不斷取得新的成效。