云南省人民政府副省長 程映萱:

    云南省艾滋病問題與毒品問題交織在一起，是全國艾滋病疫情最嚴重的省份之一。艾滋病傳播流行主要以靜脈吸毒人群為主，在全省累計報告的感染者中，靜脈注射吸毒傳播占64.5%。省委、省政府認真貫徹落實中央的部署和要求，將艾滋病防治工作作為事關全省發展和穩定大局的重要任務來抓，成立了省禁毒和防治艾滋病工作委員會，調整設立了省防治艾滋病局，制訂了《云南省防治艾滋病工作實施方案（2005—2007年）》，并切實加大經費投入力度，扎扎實實地推進艾滋病防治工作，取得了積極進展。下面，我重點介紹一下我省監測、檢測和行為干預兩方面的工作情況。

    一、加強監測、檢測，進一步摸清艾滋病流行情況

    艾滋病在我省已有16年的流行歷史，摸清艾滋病流行情況，對做好我省艾滋病防治工作至關重要。2005年，我省加大對監測、檢測網絡建設投入力度，目前已建成3個確認實驗室、84個初篩實驗室，并在每個州市縣都設立了1至2個自愿咨詢檢測點。按照國家有關規定，結合我省實際，針對吸毒者、娛樂場所女性從業人員、孕產婦、感染者配偶和子女、性病就診者以及勞教所和看守所犯罪嫌疑人、賣淫嫖娼人員、監獄服刑人員和既往有償供血人員等九類重點人群進行艾滋病篩查，為下一步防治工作奠定了較好的基礎。一是感染者的掌握率有了大幅度的提高。繼2004年完成九類41萬重點人群篩查后，2005年前9個月又監測、檢測38.8萬人,新檢出艾滋病病毒感染者8649例，發現的艾滋病病毒感染者人數占估計人數的比例已經從18.6%上升到46.3%。二是提高了各級政府對艾滋病防治工作的認識和全民預防艾滋病的意識。全省干部艾滋病防治知識和政策的知曉率達到99%；重點地區的學校開設了防治艾滋病課程并納入考試內容，農村和城市居民防治艾滋病知識知曉率分別達到63%和84%。三是促進了“四免一關懷”政策的落實。有針對性地制訂母嬰阻斷實施方案、艾滋病臨床治療管理試行辦法和救助試行辦法，共對88例感染艾滋病病毒的孕婦免費實施母嬰阻斷；對945人開展了免費抗病毒治療；將生活困難的艾滋病病毒感染者及其家庭納入城鎮最低生活保障和農村“五保”范圍，對1000名因艾滋病致孤兒童給予生活救助，對266名適齡因艾滋病致孤兒童給予免費上學，投入200萬元幫助艾滋病病毒感染者進行生產生活自救。

    二、積極開展行為干預，有效遏制艾滋病的流行

    我省針對艾滋病流行的嚴峻態勢，打破傳統觀念，出臺了“一辦法六工程”方案（即《云南省艾滋病防治辦法》，凈化社會環境工程、宣傳教育工程、安全套推廣使用工程、美沙酮維持治療和清潔針具交換工程、省艾滋病關愛中心建設工程和科技攻關工程），并開展了一系列行為干預工作。一是由人口和計劃生育部門牽頭實施安全套推廣使用工作，通過精心組織和管理督查，全省98.8%的賓館酒店和大部分娛樂場所已擺放安全套或設置自動售套機。二是衛生部門組建了省、州、縣三級146支高危人群行為干預工作隊，配備隊員1400名，深入娛樂場所開展健康咨詢和同伴教育。三是多方籌資，建成29個美沙酮維持治療門診，收治吸毒人員626名。四是設立了10余個清潔針具交換點，已開展針具交換5萬余只。五是把公安機關禁毒、禁娼工作與行為干預工作有機結合起來，堵疏結合，共同實現凈化社會環境和控制艾滋病傳播的目標。通過積極實施干預措施，在一定程度上預防和控制了艾滋病的傳播和蔓延。

    盡管我省艾滋病防治工作取得了積極進展，但還存在投入不足、基層工作條件差和專業技術人員缺乏等問題，面臨的形勢不容樂觀，防治任務十分艱巨。下一步，我們將認真學習貫徹會議精神和吳儀副總理的重要講話精神，與禁毒工作緊密結合，扎扎實實做好艾滋病防治工作，堅決打贏禁毒和防治艾滋病這場人民戰爭。