????國務院新聞辦公室于2014年1月22日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹全面深化農村改革、加快推進農業現代化的有關情況，并答記者問。

????中央電視臺記者: 今年1號文件可以說是非常全面，其中突出的亮點是建立農業可持續發展的長效機制，促進生態友好型農業發展。為什么中央要提出這個農業發展的新理念？為了促進農業的可持續發展，國家又出臺了哪些相應的政策和措施？謝謝。

????唐仁健: 今年中央1號文件一個比較突出的亮點就是提出要讓過度開發的農業資源得到休養生息。因為我們糧食已經“十連增”了，應該說成效很大。剛才陳主任講到增加了3400多億斤糧食，但是另一方面，確實我們生態和環境的代價也非常大。我們的人均耕地按照新的數字說稍微增加了一點，大約2億畝，但是人均耕地比歷史上高的水平還低很多，也就是相當于世界平均水平不到一半。第二是人均水資源，我們前幾年還在講2300方，但是這兩年我注意到數字在逐漸下降，現在大約是2100方，這個數量已經是世界認為是13個最貧水國家之一。所以我們的水土資源已經繃得很緊了。另一方面就是環境的代價，目前化肥的使用也是世界上最高的，大約是5800萬噸，畝均的使用量也遠遠高于世界平均水平。還有農藥，大約是180萬噸，還有農膜240萬噸，這些在土地里都造成了土地一定程度的污染和地力的下降。出于這個基本考慮，我們提出要對下一步過度使用的農業資源進行休養生息。具體有這么幾個方面的考慮：

????一是對下一步該改種的就改種，主要是指對土地的重金屬污染、化肥農藥的過度使用的土地，優先解決重金屬污染過重的情況，主要是在南方的一些稻米的產區，要適當改種。

????二是該退耕還林的，比如現在還有很多陡坡地，超過25度的就要退耕。對于華北地區地下水下降過猛的所謂“漏斗區”，很多地方比如北京和華北，比30年前的地下水位，低的地方都低到30米、40米、50米，對這樣的地區，要采取綜合治理。

??? 總體上講，就是采取這樣兩個大的方面的措施來加以緩解。但是不管怎么樣，要從糧食安全出發，注意力度和步驟，適度推進。今后隨著財力增強，隨著計劃的逐步推進，再加大治理的面積和力度。