《中國制造2025》解讀之：推動先進軌道交通裝備發展

我國軌道交通裝備制造業經歷60多年的發展，已經形成了自主研發、配套完整、設備先進、規模經營的集研發、設計、制造、試驗和服務于一體的軌道交通裝備制造體系，包括電力機車、內燃機車、動車組、鐵道客車、鐵道貨車、城軌車輛、機車車輛關鍵部件、信號設備、牽引供電設備、軌道工程機械設備等10個專業制造系統，特別是近十年來在“高速”、“重載”、“便捷”、“環保”技術路線推進下，高速動車組和大功率機車取得了舉世矚目的成就。

中國軌道交通裝備制造業是創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展的典型代表，是我國高端裝備制造領域自主創新程度最高、國際創新競爭力最強、產業帶動效應最明顯的行業之一。但我國軌道交通裝備制造行業仍然年輕，與發達工業國家相比還有一定的提升空間。我國軌道交通裝備制造業要以國家實施的“中國制造2025”、“一帶一路”戰略為契機，緊緊抓住技術演進和產業發展的機遇，堅持創新驅動，實現由制造大國到制造強國的升級。

一、全球軌道交通裝備制造業發展趨勢

隨著社會經濟的快速發展，資源緊缺、污染嚴重等問題突出，造成客貨運力不足、道路交通擁堵、排放及噪聲污染、公交便捷及安全等問題愈發被人們關注。因此，世界各國都將發展安全、高效、綠色、智能的新型軌道交通作為未來公共交通發展的主導方向，發展模式也由傳統模式向互聯互通、可持續、多模式運輸發展轉化。

當前，全球正出現以信息網絡、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創新浪潮，全球軌道交通裝備領域孕育新一輪全方位的變革。軌道交通裝備制造業作為高端制造的代表，全球領先的軌道交通企業已經開始實施產品數字化設計、智能化制造、信息化服務。在發展趨勢和政策導向下，中國軌道交通裝備制造業將邁進信息化、智能化時代，走上制造強國之路。

二、軌道交通裝備制造業發展目標和發展路徑

“中國制造2025”軌道交通裝備制造業的根本任務是善用軌道交通作為公共交通和大宗運輸載體的巨大發展空間，以綠色智能技術為主線，以多樣性產品為載體，以全球市場為目標，實現技術引領、產業輻射。

到2025年，我國軌道交通裝備制造業要形成完善的、具有持續創新能力的創新體系，在主要領域全面推行智能制造模式，主要產品達到國際領先水平，境外業務占比達到40%，服務業務占比超過20%，主導國際標準修訂，建成全球領先的現代化軌道交通裝備產業體系，占據全球產業鏈的高端。

圍繞軌道交通裝備制造強國的戰略目標，按照“推動原始創新、引領綠色智能、創新發展模式、拓展國際空間”的發展思路，以構建具有世界領先的現代軌道交通裝備產業體系為指引，以體現信息技術與制造技術深度融合的數字化、智能化中國制造為主線，推進要素驅動向創新驅動轉變、低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變、傳統制造向智能制造轉變、生產型制造向服務型制造轉變。

三、軌道交通裝備制造業發展的重點任務

未來十年的我國軌道交通裝備發展重點是依托數字化、信息化技術平臺，廣泛應用新材料、新技術和新工藝，重點研制安全可靠、先進成熟、節能環保的綠色智能譜系化產品，拓展“制造+服務”商業模式，開展全球化經營，建立世界領先的軌道交通裝備產業創新體系。

1. 實施創新驅動

研制中國標準高速動車組等滿足國內外市場需求的標準型產品，進一步打造具有國際競爭力的平臺化、譜系化、智能化和綠色節能軌道交通裝備產品。開發現代軌道交通裝備新一代高效節能技術，實現綠色智能軌道交通裝備的工程應用；研究車輛車體輕量化、高性能轉向架、數字液壓列車制動系統等技術，實現向低消耗、高性能、高可靠產品升級；研究基于以太網的網絡控制、無線傳輸、故障災害預警監測等技術，建立基于大數據、云計算的軌道交通敏捷運維保障系統。

2. 推進智能轉型

推進信息化和工業化深度融合，開展數字化、智能化制造，提供數字化、網絡化服務，實現軌道交通裝備綠色智能化。使裝備產品向安全保障、裝備輕量、保質保壽和節能環保等技術方向發展。借助大數據系統和云服務技術，促進研究設計、生產制造、檢測檢驗、運營管理等各個環節向數字化和智能化發展，支持有條件的軌道交通整車及核心部件企業建設數字化、智能化工廠/車間。

3. 強化產業基礎

以企業為主體，產學研用相結合，加強基礎性、前瞻性技術研究，建立和完善國家工程實驗室、國家工程研究中心等國家級研發基地。基于軌道交通裝備“安全、可靠、節能、環保”技術目標，重點研究開發碳化硅新型高效變流器等核心基礎器件。以安全可靠性、經濟可承受性為主旨，重點開發高品質結構材料和工藝材料。以節能降耗、提質增效為目標，重點開發先進、綠色的鍛壓工藝、焊接工藝等特種加工工藝。開展軌道交通裝備制造基礎研究和綠色智能裝備研制，提升軌道交通加工、檢測裝備國產化、自主化水平。

4. 發展制造服務業

我國軌道交通裝備制造業目前主要還是以加工、生產、裝配及組裝為主，而未來的發展趨勢將是產品制造與增值服務相融合的產業形態，即服務型制造。我國軌道交通裝備制造業應抓住經濟轉型升級的難得機遇，大力發展現代制造服務業，拓展在設計研發、試驗驗證、系統集成、認證咨詢、運營調控、維修保養、工程承包等產業鏈前后端的增值服務業務，逐步實現由“生產型制造”向“服務型制造”轉型。通過發展軌道交通裝備服務業務，提升在世界軌道交通產業價值鏈中的地位，提高國際市場的競爭力。

四、加速“走出去”，提升全球競爭力

軌道交通裝備產品作為我國高端裝備“走出去”的代表，得到李克強總理等國家領導人的大力支持。李克強在考察南車株洲電力機車有限公司時說：中國裝備走出去，你們的機車車輛是代表作。

近幾年，全球軌道交通裝備市場呈現出強勁的增長態勢，根據德國SCI Verkehr鐵路工業信息咨詢公司統計，2010年全球市場容量為1310億歐元，2014年達1620億歐元，預計到2018年市場容量將突破1900億歐元，年復合增長率為3.4%。不難看出，軌道交通裝備市場需求潛力巨大。

我國政府正強有力推動“一帶一路”戰略實施，帶動相關企業“走出去”。“一帶一路”戰略區域輻射中南亞、南亞、中亞和西亞等國家，并延伸至東歐、北非，這些區域都對基礎設施建設和互聯互通有迫切的需求。作為綠色環保、大運量交通方式，軌道交通將成為“一帶一路”的先鋒，“一帶一路”沿線及輻射區域形成龐大的軌道交通市場需求。

海外市場是我國軌道交通裝備制造業持續發展的藍海，軌道交通裝備企業要抓住國家重點實施的“一帶一路”戰略契機，積極開展海外業務，構建“產品+服務+技術+投資”全方位國際化經營能力。

五、創新發展模式，爭做“中國制造2025”的排頭兵

歷史經驗表明，每次產業變革都會催生一批新模式和新業態。在新一輪技術和產業革命正在孕育的時代背景下，企業要在已有技術基礎上容納新的信息，用商業模式創新來創造新業態、新模式。作為“中國制造2025”重點發展的十個領域之一，軌道交通裝備制造業要率先開創發展的新模式，一是大力推進制造與服務業融合發展；二是促進科學技術與商業模式的融合創新；三是整合、組建跨國經營、全球領先的軌道交通裝備企業集團，構建中國軌道交通協同出海的“聯合艦隊”，在國際市場競爭中形成中國力量。

實施“中國制造2025”，加速中國軌道交通裝備制造業由“中國制造”向“中國創造”轉變，將有力推動中國高端裝備業的產業升級，大力帶動信息產業、電子工業、材料工業等相關產業鏈整體實力提升，有力推進中國由“制造大國”向“制造強國”邁進。