在深化煤炭資源有償使用制度改革試點
工作電視電話會議上的發言
環保總局副局長 吳曉青
（2006年11月16日）

同志們：

    國務院批復的《深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方案》對于加強煤礦礦山環境保護，促進煤炭工業健康發展具有重要意義。環保部門將認真貫徹落實曾培炎副總理講話和國務院文件精神，積極配合財政、國土資源和發展改革等部門做好相關工作。

    加強礦山環境保護，是深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作的重要內容。近年來，圍繞煤礦礦山環境保護，我局積極聯合有關部門開展了一系列工作。在制定法規標準方面，我局會同有關部門出臺了《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》、《生態環境狀況評價技術規范》、《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》等文件；在加強煤礦礦山環境監管方面，會同有關部門開展了礦山生態環境保護專項執法檢查行動。對山西省開展煤炭工業可持續發展政策措施試點工作，我局也給予了積極支持。下一步，我局將按照國務院批復試點實施方案中關于“建立煤礦礦山環境治理和生態恢復責任機制”的要求，從以下五個方面加強煤礦礦山環境保護工作：

    一是繼續抓緊研究制定煤礦礦山環境保護法規、標準，會同國土資源等部門研究起草《礦山生態環境保護條例》等法規，制定礦山生態環境評價標準等技術規范，指導各試點省區結合產煤區實際情況，研究制定當地的煤礦礦山環境保護法規和標準。

    二是會同相關部門指導試點省區按照試點實施方案的要求編制礦區環境治理和生態恢復規劃，同時，積極支持山西省做好煤炭工業可持續發展試點工作與深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作的銜接。

    三是繼續會同有關部門研究制定煤炭資源開發生態補償政策，支持試點省區在制定煤炭資源開發的環境經濟政策方面有所創新。

    四是進一步加強煤炭資源開發環境監管，研究制定《礦山生態環境監察工作規范》等規章，規范礦山生態環境監察工作，加大對礦產資源開發項目的環保執法力度；繼續會同相關部門開展煤炭資源開發環保專項執法行動，推動相關環保法律法規的落實。