新華社杭州１月５日電（記者屈凌燕）記者從浙江省工商局獲悉，為幫扶民營企業解困，浙江各級工商機關開始推行特殊時期扶持民營企業的特殊政策，其中最大的亮點就是對民企“不處罰、不追繳、不吊銷”。

    最新發布的浙江省民營企業生存狀況及發展態勢報告顯示，２００８年浙江共有２．２萬家私營企業注銷歇業。鑒于民企經營面臨巨大困難，浙江省工商局日前出臺了《關于促進全省民營企業平穩較快發展的若干意見》，共十九條。這十九條意見除了“三不”政策外，還有降低準入門檻，推進產業轉型升級，支持企業盤活資本，率先推出支持商標權質押貸款，落實收費減免政策等內容。

    “不處罰”的內涵是：除對危害公共安全、食品安全、生產安全、環境安全的違法行為給予嚴厲打擊外，對其他一般性違法行為，如未造成直接危害或主觀惡意不大，事后能夠及時消除違法狀態的，進行提示、警示、告誡，責令改正，一般不予以處罰。對拒不改正的再依法處罰。

    “不追繳”的內涵是：參加２００８年度年檢的企業，因受宏觀經濟影響已逾期出資的，經企業提出申請，經批準后可暫不予以追繳，并免予處罰，允許企業延長出資期限。

    “不吊銷”的內涵是：２００８年６月至２００９年年底前成立的企業，超過６個月未開業或者開業后自行停業連續６個月以上的，可以視情況延緩處理。而根據原有政策，這些企業會被吊銷營業執照。

    此外，新的政策還放寬了對企業年檢材料的要求。對參加２００８年度年檢的企業，除外商投資企業、股份有限公司、一人有限公司、小額貸款公司和投資、擔保、典當、人才中介、培訓等特殊行業企業以及２００７年７月１日至２００８年６月３０日期間新設立的實收資本在２００萬以上（含本數）的公司，還有三年內有違法出資行為的公司等需要提交年度財務審計報告外，其他企業一般情況下免予提交審計報告。

    “在民營企業面臨國際國內市場形勢雙重挑戰的壓力下，既要牢固樹立科學監管理念規范市場秩序，又要服務經濟發展和民生權益。”浙江省工商局副局長馮水華介紹，特殊時期放寬企業在出資期限、停業時間、年檢材料等方面的要求，有助于營造和諧寬松的環境。要樹立“戒小過”的執法理念，對涉眾違法行為與一般違法行為要區別對待，靈活采用提示、警告、告誡、責令改正等軟性執法手段。