新華社北京１２月５日電（記者劉詩平、白潔純）在近期政府密集出臺一系列支持中小企業發展舉措的基礎之上，３日召開的國務院常務會議再次確定了多項金融支持中小企業健康發展的政策措施。

    會議研究確定，鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持；設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，提高對中小企業貸款比重；對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。

    對此，交通銀行發展研究部研究員仇高擎表示，目前在中小企業貸款領域，銀行還在很大程度上依賴擔保公司的擔保，而目前擔保公司普遍實力弱且分散，以上措施將可支持擔保公司做強，對中小企業貸款有著切實的幫助。

    仇高擎認為，如果擔保公司資本金有限，所能擔保的額度有限，能支持的企業也就有限，因此國務院強調鼓勵地方政府對擔保公司注資。

    業內專家還指出，上述相關舉措將有助于改變中小企業貸款擔保體系不健全，信息分布不對稱及風險大等問題，有助于解決中小企業融資難題。

    數據顯示，截至２００７年底，全國中小企業信用擔保機構有３７００多家，籌集擔保資金總額逾１７７０億元，累計為７０萬戶中小企業提供擔保總額１．３５萬億元。不過，鑒于現行的貸款擔保體系仍存在一些缺陷，信用擔保機構在中小企業融資過程中發揮的作用仍然有限。在銀行和中小企業之間擔任橋梁和紐帶角色的擔保機構本應該發揮更多作用。

    為此，１１月２６日召開的國務院常務會議明確提出要抓緊完善中小企業擔保體系，而１２月３日召開的國務院常務會議則對完善中小企業信用擔保體系進行了細化。工業和信息化部及時發出通知，要求各級中小企業管理部門加強與財政、人民銀行、稅務、銀行監管等部門協調，支持引導中小企業信用擔保機構加大對中小企業貸款擔保服務力度。

    國務院常務會議還確定：“改進外匯管理，大力推動貿易投資便利化。適當提高企業預收貨款結匯比例，方便企業特別是中小企業貿易融資，提高外匯資金使用效率，支持外貿發展。”

    業內人士指出，在目前外需收縮的情況下，以上措施的確定將給處在困境中的外貿企業以實際幫助。同時，適當提高企業預收貨款結匯比例，將可為外貿企業減少風險累計。

    中小企業融資渠道狹窄，融資方式亟待創新。對此，國務院常務會議確定：“創新融資方式，通過并購貸款、房地產信托投資基金、股權投資基金和規范發展民間融資等多種形式，拓寬企業融資渠道。”

    此次會議提出了幾種新的融資方式，意味著并購貸款、房地產信托基金、股權投資基金等的實施細則近期將可能頒布。對此，一些中小企業充滿期待。

    此外，此次會議再次強調了“繼續推動中小企業和農村信用體系建設”。

    有關專家指出，從１１月５日以來一個月內，溫家寶總理主持召開的國務院常務會議，最少有５次涉及研究解決中小企業困難問題。這既表明中小企業面臨的困難沒有得到根本解決，更表明中央積極采取措施幫助中小企業謀求發展。此次確定的一系列金融新措施，將有助于中小企業克服困難、渡過難關。